Висновки ДАСУ · 2025

25Т-003_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-01-08-000012 від 03.02.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" · ЄДРПОУ 30019775 · м. Київ
Закупівля
UA-2024-10-14-001993-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
240 663 653,47 грн
Код ДК 021
44163100-1 Труби
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 08.01.2025 · висновок 03.02.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2025-03-24-000020 (14.04.2025, порушення)

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, , розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МІК», DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD, своєчасності надання відповідей на вимогу про усунення порушень – порушень не установлено.

Зобов'язання

_____

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178

(в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання відповідей на вимоги про усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.10.2024 № 544, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «МІК» (далі – ТОВ «МІК», Учасник 1)), тендерна пропозиція DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD. (далі – DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD.), протокол уповноваженої особи Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції від 12.12.2024 № 621, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей товариству з обмеженою відповідальністю «МІК» до 21.12.2024, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ)

від 26.12.2024 № 20678-р/пк-пз, пояснення Замовника, надані 14.01.2025, 17.01.2025 та 30.01.2025 через електронну систему закупівель на запити.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до рішення уповноваженої особи Замовника (протокол від 12.12.2024 № 621) тендерна пропозиція Учасника 1 відхилена на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Учасником 1 подано скаргу до Комісії АМКУ щодо порушення порядку проведення процедури та скасування рішення Замовником про відхилення його тендерної пропозиції (протокол від 12.12.2024 № 621).

Рішенням Комісії АМКУ від 26.12.2024 № 20678-р/пк-пз зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника 1.

З метою з’ясування виконання рішення Комісії АМКУ

від 26.12.2024 20678-р/пк-пз, Держаудитслужба 15.01.2025 звернулась через електрону систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень.

Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив пояснення та зазначив, що рішення Комісії АМКУ від 26.12.2024 №20678-р/пк-пз опрацьовується в межах законодавчо встановлених термінів, визначених частиною двадцять другою статті 18 Закону.

В ході моніторингу Замовник на виконання рішення Комісії АМКУ від 26.12.2024 №20678-р/пк-пз оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про усунення порушення наступного змісту: «на виконання рішення Комісії АМКУ №20678-р/пк-пз від 26.12.2024 скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МІК"».

Запити й пояснення

10.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі труб бурильних в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-14-001993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.01.2025 · Замовник: ПРО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ НА ЗАПИТ ДАСУ

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a

15.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі труб бурильних в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-14-001993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель 27 грудня 2024 року оприлюднено рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.12.2024 № 20678-р/пк-пз (далі – рішення АМКУ), яким зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника. Враховуючи зазначене виникла потреба в отриманні інформації та пояснень стосовно виконання рішення АМКУ?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

17.01.2025 · Замовник: ПРО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ НА ЗАПИТ ДАСУ

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими ПКМУ від 12.10.2022 №1178, щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a

28.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 25Т-003_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-14-001993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію чи звертався Замовник до учасника з метою продовження строку дії тендерної пропозиції, відповідно до пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), з огляду на положення частини десятої статті 29 Закону?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк..

30.01.2025 · Замовник: ПРО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ НА ЗАПИТ ДАСУ

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими ПКМУ від 12.10.2022 №1178, щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.