Висновок
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17.01.2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 19.09.2024 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи, протокол від 26.11.2024 № 3; пропозицію учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»; вимогу про усунення невідповідностей до 15.12.2024; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2024 № 5; повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2024; договір про закупівлю від 23.12.2024 № 9 на суму 74 666 624,16 гривень; пояснення Замовника від 10.01.2025 надане на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
09.01.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Капітальний ремонт будівлі Великоолександрівської зогальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2» за адресою вул. Братська, 10 смт Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-017241-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, яким чином підтверджено відповідність учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вимогам п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: у ціні пропозиції учасник процедури закупівлі (договірній ціні) може включати кошти на покриття ризиків у розмірі до 1,5% призначених на відшкодування витрат, які повʼязані із необхідністю виконання додаткових робіт та послуг, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проєктування, так як у складі ціни пропозиції (договірної ціни) вказаним учасником враховано кошти на покриття ризиків в розмірі 1,73 %, а не в розмірі до 1,5%, що не відповідає чинному законодавству, а саме вимогами п. 5.31 р. V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 з усіма змінами і доповненнями?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.01.2025 · Замовник: Відповідь на моніторинг
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Капітальний ремонт будівлі Великоолександрівської зогальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2" за адресою вул. Братська, 10 смт Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-017241-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
В пункті 1 від Замовника вимагається надання наведеної нижче інформації:
«Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.»
На виконання пункту 1 запиту Замовник повідомляє –
1.Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
-Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 2271 від 14.11.2024р. « Про внесення змін до програми економічного, соціального та культурного розвитку Великоолександрівської селищної територіальної громади на 2024 рік».
-Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області № 2272 від 14.11.2024р. « Про внесення змін до розпорядження начальника селищної військової адміністрації від 25.12.2023р. № 1718 « Про бюджет Великоолександрівської селищної теритроріальнрої громади на 2024 рік» ( із змінами).
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
• Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до отриманого Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту.
Додаток:
1. Копія ЗКР.
2. Копія експертного звіту.
В пункті 2 від Замовника вимагається надання наступної інформації:
«Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)»
На виконання пункту 2 запиту Замовник повідомляє –
https://voleksandrivska2.edu.ks.ua/kapitalnyy-remont-budivli-velykooleksandrivskoi-zohalnoosvitnoi-shkoly-i-iii-stupeniv-2/
В пункті 3 від Замовника вимагається надання пояснень з поставленого нижче питання:
«Надати інформацію, яким чином підтверджено відповідність учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вимогам п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: у ціні пропозиції учасник процедури закупівлі (договірній ціні) може включати кошти на покриття ризиків у розмірі до 1,5% призначених на відшкодування витрат, які повʼязані із необхідністю виконання додаткових робіт та послуг, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проєктування, так як у складі ціни пропозиції (договірної ціни) вказаним учасником враховано кошти на покриття ризиків в розмірі 1,73 %, а не в розмірі до 1,5%, що не відповідає чинному законодавству, а саме вимогами п. 5.31 р. V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 з усіма змінами і доповненнями?.»
На виконання пункту 3 запиту Замовник повідомляє:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» було завантажено файл «19.2. Кошторисні розрахунки.pdf» в якому на сторінці 8 наведений «Розрахунок №11. Кошти на покриття ризику, тис.грн.». Згідно наданого учасником розрахунку, кошти на покриття ризиків становлять – 824,87242, які включають в себе: - 696,71455 (будівельні роботи), - 109,36137 (устаткування) та - 18,7965 (інші роботи). Підсумкова вартість коштів на покриття ризиків, що наведена в розрахунку учасника не перевищує 1,5%, що відповідає вимогам п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника, п.5.31. р.V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» та п. 3.1.19 ДБН Д.1.1-1-2000.
Враховуючі вищевказану інформацію повідомляємо, що відповідність учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вимогам п. 6 розділу ІІІ тендерної документації була визначена на підставі наданих кошторисних розрахунків витрат на покриття ризиків, які містяться на сторінці 8 файлу «19.2. Кошторисні розрахунки.pdf» тендерної пропозиції учасника.