Капітальний ремонт Патологоанатомiчного вiддiлення Комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» по вул. Троїцькій, 46 в м. Маріуполь

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт Патологоанатомiчного вiддiлення Комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» по вул. Троїцькій, 46 в м. Маріуполь, код за «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-30-002801-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів). Прошу надати:

1. пояснення: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. інформацію щодо стану взаєморозрахунків між сторонами за договором від 10.02.2022 №М-24, укладеного замовником за результатами торгів.

4. Прошу навести підстави, визначені законодавством про публічні закупівлі та обгрунтування укладання додаткової угоди №1 від 30.12.2022 якою:

- продовжено строк дії договору до 31.12.2023, враховуючи що станом на момент укладання угоди м. Маріуполь (знаходження об’єкта, на якому за предметом договору повинні здійснюватись роботи) включено до Переліку територій, зокрема тимчасово окупованих Російською Федерацією згідно НАКАЗУ "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" від 22.12.2022 № 309

- з 28.02.2022 призупинено дію Договору та виконання робіт до скасування правового режиму воєнного стану та закінчення обставин непереборної сили.

5. Пояснення стосовно не врахування Замовником знаходження учасника-переможця ТОВ «Хозхімсервіс» у зведених відомостях АМКУ, про що зазначено в електронній системи закупівель. на момент подовження дії договору до 31.12.2023.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Як встановлено ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно ст.19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Як встановлено ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. У ч.1 ст.631 ЦК України також передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Між тим, станом на дату початку процедури моніторингу (31.12.2024 року) договір № М-24 від 10.02.2022р. строк дії з моменту підписання до 31.12.2022р., , відповідно до додаткової угоди № 1 від 30.12 2022р., який був визначений до 31.12.2023 року, закінчився.

Про те, що на дату початку процедури моніторингу договір вже давно закінчився, Держаудитслужбі України достовірно відомо, що вбачається зі змісту п.4 Запиту замовнику на пояснення від 31.12.24 року.

З закінченням строку дії договору Держаудитслужба України втратила право на проведення процедури моніторингу закупівлі (ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Таким чином, наказ про початок моніторингу процедури закупівель від 31.12.2024 року № 62-з є незаконним, а тому вимоги щодо надання пояснень не підлягають виконанню (ст.19 Конституції України).

Окремо зауважуємо, що договір № М-24 від 10.02.2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Згідно із пунктом 19.1 Додаткової угоди № 1 До договору підряду № М-24 від «10» лютого 2022 року «Цей Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2023 року, а у випадку невиконання Сторонами зобов’язань, передбачених Договором - діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань.»

Пунктом 19.4 Додаткової угоди № 1 До договору підряду № М-24 від «10» лютого 2022 року дію Договору та виконання робіт призупинено з 28.02.2022 року на час до скасування правового режиму воєнного стану та закінчення обставин непереборної сили.

Указом Президента № 4024-ІХ від 29.10.2024 строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 8 лютого 2025 року.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

03.01.2025 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено пояснення з власної ініціативи, якими повідомлено, що «договір № М-24 від 10.02.2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались.»

Проте, на дату оприлюднення в електронній системі закупівель органом державного фінансового контролю повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі (31.12.2024р.) Замовником не було оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Натомість, Замовником не надано у визначений термін відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Враховуючи вкладене, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», прошу надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) на запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, що оприлюднений посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель 31.12.2024р.

Водночас повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Як встановлено ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно ст.19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Звертаємо вашу увагу, що повноваження щодо моніторингу обмежені саме СТРОКОМ ДІЇ договору, а не датою оприлюднення звіту про виконання договору, чи іншими обставинами.

Крім того, ще раз звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до положень п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель серед іншого, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, ЗА УМОВИ ЙОГО ВИКОНАННЯ СТОРОНАМИ, або його розірвання.

Наведені положення ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ ПОКЛАДАЮТЬ НА ЗАМОВНИКА ОБОВ’ЯЗКУ ОПРИЛЮДНЮВАТИ ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ У ВИПАДКУ КОЛИ СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗАКІНЧИВСЯ, АЛЕ САМ ДОГОВІР НЕ ВИКОНУВАВСЯ, ЩО МАЛО НАСЛІДКОМ ПРИПИНЕННЯ УСІХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ТАКИМ ДОГОВОРОМ у наслідок закінчення строку реалізації сторонами їх прав та обов’язків.

Як встановлено ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. У ч.1 ст.631 ЦК України також передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Між тим, станом на дату початку процедури моніторингу (31.12.2024 року) договір № М-24 від 10.02.2022р. строк дії з моменту підписання до 31.12.2022р., відповідно до додаткової угоди № 1 від 30.12.2022р, який був визначений до 31.12.2023 року, закінчився.

Про те, що на дату початку процедури моніторингу договір вже давно закінчився, Держаудитслужбі України достовірно відомо, що вбачається зі змісту п.4 Запиту замовнику на пояснення від 31.12.24 року.

З закінченням строку дії договору Держаудитслужба України втратила право на проведення процедури моніторингу закупівлі (ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Як вбачається зі змісту п.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повноваження щодо моніторингу не залежать від обізнаності органу контролю про закінчення строку дії договору, і припиняються саме у день закінчення строку дії.

Обізнаність чи необізнаність Держаудитслужби про закінчення строку дії договору не впливає на припинення повноважень, які припиняються у день закінчення строку дії договору.

Таким чином, наказ про початок моніторингу процедури закупівель від 31.12.2024 року № 62-з є незаконним, а тому вимоги щодо надання пояснень не підлягають виконанню (ст.19 Конституції України).

Окремо зауважуємо, що договір № М-24 від 10.02. 2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались, а тому посилання Держаудитслужби на те, що буцімто договір дії до повного його виконання є безпідставним та хибним з огляду на наведені вище положення ч.7 ст.180 ГК України та ч.1 ст.631 ЦК України.

Як встановлено ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно ст.19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Звертаємо вашу увагу, що повноваження щодо моніторингу обмежені саме СТРОКОМ ДІЇ договору, а не датою оприлюднення звіту про виконання договору, чи іншими обставинами.

Крім того, ще раз звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до положень п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель серед іншого, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, ЗА УМОВИ ЙОГО ВИКОНАННЯ СТОРОНАМИ, або його розірвання.

Наведені положення ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ ПОКЛАДАЮТЬ НА ЗАМОВНИКА ОБОВ’ЯЗКУ ОПРИЛЮДНЮВАТИ ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ У ВИПАДКУ КОЛИ СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗАКІНЧИВСЯ, АЛЕ САМ ДОГОВІР НЕ ВИКОНУВАВСЯ, ЩО МАЛО НАСЛІДКОМ ПРИПИНЕННЯ УСІХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ТАКИМ ДОГОВОРОМ у наслідок закінчення строку реалізації сторонами їх прав та обов’язків.

Як встановлено ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. У ч.1 ст.631 ЦК України також передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Між тим, станом на дату початку процедури моніторингу (31.12.2024 року) договір № М-24 від 10.02.2022р. строк дії з моменту підписання до 31.12.2022р., відповідно до додаткової угоди № 1 від 30.12.2022р, який був визначений до 31.12.2023 року, закінчився.

Про те, що на дату початку процедури моніторингу договір вже давно закінчився, Держаудитслужбі України достовірно відомо, що вбачається зі змісту п.4 Запиту замовнику на пояснення від 31.12.24 року.

З закінченням строку дії договору Держаудитслужба України втратила право на проведення процедури моніторингу закупівлі (ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Як вбачається зі змісту п.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повноваження щодо моніторингу не залежать від обізнаності органу контролю про закінчення строку дії договору, і припиняються саме у день закінчення строку дії.

Обізнаність чи необізнаність Держаудитслужби про закінчення строку дії договору не впливає на припинення повноважень, які припиняються у день закінчення строку дії договору.

Таким чином, наказ про початок моніторингу процедури закупівель від 31.12.2024 року № 62-з є незаконним, а тому вимоги щодо надання пояснень не підлягають виконанню (ст.19 Конституції України).

Окремо зауважуємо, що договір № М-24 від 10.02. 2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались, а тому посилання Держаудитслужби на те, що буцімто договір дії до повного його виконання є безпідставним та хибним з огляду на наведені вище положення ч.7 ст.180 ГК України та ч.1 ст.631 ЦК України.

Як встановлено ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно ст.19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Звертаємо вашу увагу, що повноваження щодо моніторингу обмежені саме СТРОКОМ ДІЇ договору, а не датою оприлюднення звіту про виконання договору, чи іншими обставинами.

Крім того, ще раз звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до положень п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель серед іншого, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, ЗА УМОВИ ЙОГО ВИКОНАННЯ СТОРОНАМИ, або його розірвання.

Наведені положення ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ ПОКЛАДАЮТЬ НА ЗАМОВНИКА ОБОВ’ЯЗКУ ОПРИЛЮДНЮВАТИ ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ У ВИПАДКУ КОЛИ СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗАКІНЧИВСЯ, АЛЕ САМ ДОГОВІР НЕ ВИКОНУВАВСЯ, ЩО МАЛО НАСЛІДКОМ ПРИПИНЕННЯ УСІХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ТАКИМ ДОГОВОРОМ у наслідок закінчення строку реалізації сторонами їх прав та обов’язків.

Як встановлено ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. У ч.1 ст.631 ЦК України також передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Між тим, станом на дату початку процедури моніторингу (31.12.2024 року) договір № М-24 від 10.02.2022р. строк дії з моменту підписання до 31.12.2022р., відповідно до додаткової угоди № 1 від 30.12.2022р, який був визначений до 31.12.2023 року, закінчився.

Про те, що на дату початку процедури моніторингу договір вже давно закінчився, Держаудитслужбі України достовірно відомо, що вбачається зі змісту п.4 Запиту замовнику на пояснення від 31.12.24 року.

З закінченням строку дії договору Держаудитслужба України втратила право на проведення процедури моніторингу закупівлі (ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Як вбачається зі змісту п.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повноваження щодо моніторингу не залежать від обізнаності органу контролю про закінчення строку дії договору, і припиняються саме у день закінчення строку дії.

Обізнаність чи необізнаність Держаудитслужби про закінчення строку дії договору не впливає на припинення повноважень, які припиняються у день закінчення строку дії договору.

Таким чином, наказ про початок моніторингу процедури закупівель від 31.12.2024 року № 62-з є незаконним, а тому вимоги щодо надання пояснень не підлягають виконанню (ст.19 Конституції України).

Окремо зауважуємо, що договір № М-24 від 10.02. 2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались, а тому посилання Держаудитслужби на те, що буцімто договір дії до повного його виконання є безпідставним та хибним з огляду на наведені вище положення ч.7 ст.180 ГК України та ч.1 ст.631 ЦК України.

Як встановлено ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Згідно ст.19 Конституції України, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Звертаємо вашу увагу, що повноваження щодо моніторингу обмежені саме СТРОКОМ ДІЇ договору, а не датою оприлюднення звіту про виконання договору, чи іншими обставинами.

Крім того, ще раз звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до положень п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель серед іншого, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, ЗА УМОВИ ЙОГО ВИКОНАННЯ СТОРОНАМИ, або його розірвання.

Наведені положення ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» НЕ ПОКЛАДАЮТЬ НА ЗАМОВНИКА ОБОВ’ЯЗКУ ОПРИЛЮДНЮВАТИ ЗВІТ ПРО ВИКОНАННЯ У ВИПАДКУ КОЛИ СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ЗАКІНЧИВСЯ, АЛЕ САМ ДОГОВІР НЕ ВИКОНУВАВСЯ, ЩО МАЛО НАСЛІДКОМ ПРИПИНЕННЯ УСІХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ЗА ТАКИМ ДОГОВОРОМ у наслідок закінчення строку реалізації сторонами їх прав та обов’язків.

Як встановлено ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. У ч.1 ст.631 ЦК України також передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Між тим, станом на дату початку процедури моніторингу (31.12.2024 року) договір № М-24 від 10.02.2022р. строк дії з моменту підписання до 31.12.2022р., відповідно до додаткової угоди № 1 від 30.12.2022р, який був визначений до 31.12.2023 року, закінчився.

Про те, що на дату початку процедури моніторингу договір вже давно закінчився, Держаудитслужбі України достовірно відомо, що вбачається зі змісту п.4 Запиту замовнику на пояснення від 31.12.24 року.

З закінченням строку дії договору Держаудитслужба України втратила право на проведення процедури моніторингу закупівлі (ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»).

Як вбачається зі змісту п.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повноваження щодо моніторингу не залежать від обізнаності органу контролю про закінчення строку дії договору, і припиняються саме у день закінчення строку дії.

Обізнаність чи необізнаність Держаудитслужби про закінчення строку дії договору не впливає на припинення повноважень, які припиняються у день закінчення строку дії договору.

Таким чином, наказ про початок моніторингу процедури закупівель від 31.12.2024 року № 62-з є незаконним, а тому вимоги щодо надання пояснень не підлягають виконанню (ст.19 Конституції України).

Окремо зауважуємо, що договір № М-24 від 10.02. 2022р. не виконувався – роботи не проводились, гроші не сплачувались, а тому посилання Держаудитслужби на те, що буцімто договір дії до повного його виконання є безпідставним та хибним з огляду на наведені вище положення ч.7 ст.180 ГК України та ч.1 ст.631 ЦК України.