Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національний університет водного господарства та природокористування (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника торгів ФОП «Балюк Олена Анатоліївна» в частині правомірності її відхилення, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП «Підкуйко Інна Валеріївна», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 28.10.2024 № 182, від 11.11.2024 № 191, від 12.11.2024 № 193, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.11.2024 № 732, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 18.12.2024.
Запити й пояснення
17.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Ноутбуки, процесори» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-17-006764-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.12.2024 · Замовник: Пояснення на Запит про надання пояснення щодо здійснення моніторингу UA-M-2024-12-17-000051
1. По першому питанню:
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика) визначення потреби в товарах (Ноутбуки, процесори), їх номенклатура, кількісні та якісні показники, здійснюється на підставі аналізу фактичного використання, потреби університету для забезпечення діяльності з урахуванням запланованих поточних завдань, зокрема сформованих службових записок підрозділів університетів, керівників наукових тем, керівників грантових проєтів.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ Примірної методики до формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, залучено фахівців Інформаційно-обчислювального центру університету, Науково-дослідної частини університету, керівників грантових проєктів.
Вартість Предмету закупівлі визначалась з урахуванням вимог пункту 1 Розділу ІІІ Примірної методики методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни із використанням інформації про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах (1. https://m.ua/ua/desc/amd-5600g-box/ та 2.https://m.ua/ua/m1_magazilla.php?search_=%D0%9D%D0%BE%D1%83%D1%82%D0%B1%D1%83%D0%BA+Acer+Aspire+3+A315-24P+%28NX.KDEEU.007%29&search_but_=%D0%97%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D1%82%D0%B8 (версія із 16Гб ).
За даними торгівельного майданчика визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення, а саме:
Відповідно найнижча ціна на ноутбук 17 399,00 грн. найвища 23 392,00 грн., середня – 20 395,5 грн., за 10 шт. 203 955,00 грн.; найнижча ціна на процесор 5 549,00 грн. найвища 8 578,00 грн., середня – 7 063,5 грн., за 50 шт. 353 175,00 грн. Разом ціна предмету закупівлі по двом позиціям згідно розрахунку – 557 130,00 грн. Оголошена очікувана вартість у процедурі закупівлі – 555 000,00 грн.
Крім того, враховано можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, а саме: сезонні коливання цін, наявність продукції на складах постачальників, логістичні складнощі щодо ввезення товарів на митну територію України, курсову різницю, та за умовами договору до витрат постачальника віднесено транспортні витрати, навантаження та розвантаження на склад університету, гарантійне обслуговування.
Відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 предмет закупівлі UA-2024-10-17-006764-a визначено замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме предмет визначено за кодом 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» та вартість закупівлі сформована як сукупна вартість двох позицій.
2. По другому питанню:
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://nuwm.edu.ua/publichna-informacija/finansi/derzhavni-zakupivli .