Колісний трактор до 115 к.с.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Колісний трактор до 115 к.с. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-25-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних суб’єктів постачання товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх поставки саме товариство з обмеженою відповідальністю «ІН ФОРС ГРУП», з яким укладений договір про постачання товару від 25.09.2024 № IФГ-1778 ЛТ без використання електронної системи закупівель.

3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо відповідності пропонованого переможцем товару «Колісний трактор до 115 к.с.» вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та підтвердження цієї інформації Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Трактор колісний до 115 к.с.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-25-009967-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Вище професійне училище №25 смт Демидівка повідомляє наступне:

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилося з урахуванням статистичного аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.

Потреба замовника у закупівлі товару з визначеними технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі зумовлена створенням навчально-практичного центру «Тренувально-тренінговий хаб сільськогосподарських технологій» Вищого професійного училища №25 смт Демидівка, згідно наказу Міністерства освіти у науки України від 18.03.2024 року №348 «Про затвердження переліків закладів професійної (професійно-технічної) освіти, на базі яких планується створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2024 році». Затвердженим Проєктом на створення навчально-практичного центру «Тренувально-тренінговий хаб сільськогосподарських технологій» передбачено перелік техніки, обладнання та устаткування, які планувалися закупити для діяльності вищезгаданого центру. Це сучасна техніка, на якій буде проходити виробниче навчання слухачів центру, що дасть змогу значно підвищити якість підготовки висококваліфікованого робітника, конкурентоздатного на ринку праці, спроможного до ефективної роботи за фахом на рівні світових стандартів. Крім того, у межах здійснення проєкту Вищим професійним училищем№ 25 смт Демидівка здійснено закупівлю інвентарю до техніки, які своїми технічними і якісними характеристиками відповідають характеристикам трактора, що є предметом закупівлі.

Тому відповідно до проєкту на створення навчально-практичного центру «Тренувально-тренінговий хаб сільськогосподарських технологій» закупівля трактора з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника, а також враховано надійність, технологічність та високий рівень безпеки техніки.

У зв’язку з наявною потребою замовника в товарі, що є предметом закупівлі, замовником здійснено аналіз ринку відповідного товару. Аналіз ринку товарів здійснювався шляхом аналізу відкритих джерел інформації, а саме на сайтах виробників, продавців, торгівельних майданчиків, зокрема на таких agronetto.com.ua, kvinta-agro.com, agro.ria.com. agriaffaires.com.ua, traktorpool.com.ua.

Також очікувана вартість предмета закупівлі розраховувалася на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (отримано 3 цінові пропозиції від потенційних постачальників товару, що додаються).

2. Укладенню прямого договору з постачальником передувало розгляд цінових пропозицій, які були попередньо отримані та проведення переговорів з потенційними постачальниками, щодо можливості укладення договору про закупівлю товару згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). А саме цим підпунктом передбачено, що замовник може укласти прямий договір після, того як було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, в тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Саме за цими критеріями обрано для укладання договору та поставки товару Товариство з обмеженою відповідальністю «ІН ФОРС ГРУП», що в повній мірі відповідає вимогам, визначеними замовником у тендерній документації, а саме технічні, кількісні ті якісні характеристики товару відповідають технічним вимогам замовника, а також надання гарантійного листа про те, що ціна товару включає в себе витрати на транспортування товару до місця поставки, розвантажування та введення в експлуатацію, і наявність сервісного центру обслуговування техніки, а також доставка товару у визначений строк, що було важливо для замовника.

3. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), оновлено постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 №782. Змінами передбачається, що положення п.6-1 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону не застосовуються замовниками при здійсненні закупівель товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів(зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.

Отже, до товарів походженням із країн-учасниць Угоди про державні закупівлі не застосовуються вимоги щодо підтвердження локалізації.

Учасником надано відповідні документи, про те що товар ( а саме запропонований Трактор Мassey Fergusson 5711) не підлягає обов’язковій локалізації, так як підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України (лист учасника та сертифікат затвердження типу додаються).