Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛЬВІВСЬКОЇ ШКОЛИ МИСТЕЦТВ №11 (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-11-12-002894-a; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі; наказ від 08.11.2024 №112 про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2024 №69/ЗВ; звіт про попереднє технічне обстеження та висновки №23/08/2024-ТЗ, акт візуального обстеження технічного стану від 20.08.2024, протокольне рішення позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 08.10.2024 №22, договір про закупівлю від 08.11.2024 №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03 грудня 2024 року.
Запити й пояснення
03.12.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі Львівської школи мистецтв №11 на вул. Кричевського, 61 у м. Львові» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-12-002894-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ"ТРУДОВІ РЕСУРСИ" з яким укладений договір від 08.11.2024 №1 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит надаємо документи та наступну інформацію:
По першому питанню: Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надаємо наступні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
На підтвердження проведення належних дій для здійснення відповідної закупівлі надаємо:
1. Акт візуального обстеження технічного стану окремих конструкційних елементів будівлі Львівської школи мистецтв № 11 на вулиці Кричевського, 61 у м. Львові від 20.08.2024
2. Звіт про попереднє технічне обстеження та висновки від 23.08.2024
3. Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі Львівської школи мистецтв №11 на вул. Кричевського, 61 у м. Львові», проведена ТОВ «ІНВЕСТ ЕКСПЕРТ ГРУП» від 20 вересня 2024 року №0157-4498-24/ІЕГ/ЕО.
4. Проектно – кошторисна документація по об’єкту «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі Львівської школи мистецтв №11 на вул. Кричевського, 61 у м. Львові»
5. Робочий проект наданий архітектором проекту
6. Протокол №22 позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 08.10.2024 року
7. Довідка змін до кошторису від 28.10.2024 №7 про надання бюджетних призначень для здійснення закупівлі.
8. Запити комерційних пропозицій та комерційні пропозиції учасників:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОПТИМАЛЬНА»
- ТОВ «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ-ЛЬВІВ»
- ТОВ «АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ ТРУДОВІ РЕСУРСИ»
По другому питанню: Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», у зв’язку із необхідністю проведення закупівлі, замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на сайті головного органу, оскільки власного веб-сайту школа немає (посилання https://city-adm.lviv.ua/public-information/offices/upravlinnia-kultury/obhruntuvannia-zakupivli/2024-rik )
По третьому питанню: Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ"ТРУДОВІ РЕСУРСИ" з яким укладений договір від 08.11.2024 №1 без використання електронної системи закупівель.
Керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, для розрахунку очікуваної вартості замовником також скеровані запити цінових пропозицій, та основі отриманих комерційних пропозицій сформована очікувана вартість.
Замовником було обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ"ТРУДОВІ РЕСУРСИ" для підписання договору, оскільки дана компанія надала найдешевшу комерційну пропозицію для виконання робіт.
Додаємо до пояснення:
Запити комерційних пропозицій та комерційні пропозиції учасників:
- ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ОПТИМАЛЬНА»
- ТОВ «СЕРВІСКОТЛОМОНТАЖ-ЛЬВІВ»
- ТОВ «АУТСТАФІНГОВА КОМПАНІЯ ТРУДОВІ РЕСУРСИ»