Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 1» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.09.2024 № 256 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (далі ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА»), протокол щодо визначення переможцем ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» від 15.10.2024 № 267, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.10.2024, договір про надання послуг від 24.10.2024 № 352, укладений Замовником з ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 24.10.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.12.2024.
Запити й пояснення
29.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання», код ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, очікуваною вартістю 39 905 900,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-01-009439-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо).
2. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про надання послуг від 24.10.2024 № 352, укладеного з ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.12.2024 · Замовник: Пояснення
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання», код ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, очікуваною вартістю 39 905 900,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-01-009439-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
01.10.2024 р. КНП «КМКЛ № 1» було оголошено закупівлю, що передбачала виконання робіт з капітального ремонту магнітно-резонансного томографу SIGNA HDE.
Для проведення закупівлі було обрано процедуру відкритих торгів.
Умови проведення тендеру (відкритих торгів) були зазначені в тендерній документації, розробленій та затвердженій замовником і оприлюдненій для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно пункту 33 частини 1 статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Технічне завдання до предмета закупівлі підготовлене відповідними фахівцями з урахуванням технічного стану обладнання та з метою забезпечення проведення сучасних досліджень та діагностики, які відповідають передовим технологічним параметрам.
Очікувану суму закупівлі визначено замовником за результатами проведених ринкових консультацій з ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та ТОВ «Ера мед».
Варто зауважити, що Закон не містить визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також опису чи посилань на підстави, методики, критерії, тощо, для її визначення.
Участь у закупівлі взяв один учасник - ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».
24.10.2024 між КНП «КМКЛ № 1» та переможцем закупівлі - ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» було укладено договір № 352 про надання послуг на загальну суму 34050000,00 грн. з ПДВ.
Слід зазначити, що під час проведення закупівлі до замовника не надходило питань та/або вимог від учасників, умови закупівлі ніким не оскаржувалися.
Також, повідомляємо, що за умовами закупівлі роботи мають бути виконані до 31.12.2024 р. Станом на дату підготовки цих пояснень замовник не отримував від ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» відповідний акт/акти на підтвердження виконання робіт.