Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку(без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку (без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна, вулиці Херсонська, частина вулиці Степова в с. Загорянівка, Херсонського району, Херсонської області», очікуваною вартістю 1 232 310,10 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-003542-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо).

2. Згідно з вимогами пункту 2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено, що «учасник надає довідку згідно форми наведеної Таблиці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування….

… Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування….».

На виконання вказаної вимоги учасником торгів фізичною особою-підприємцем МАЛЯРЕНКО АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (далі – ФОП Маляренко А.М.) надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.09.2024 № 6/09, відповідно до якої він має в наявності екскаватор-навантажувач (1 од.), автомобіль МАЗ-вантажний самоскид 551 (1 од.) та обладнання для проколу ґрунту (1 од.).

Просимо повідомити, якими документами тендерної пропозиції учасника ФОП Маляренко А.М. (із зазначенням назви файлу) підтверджено наявність у нього обладнання для проколу ґрунту?

Крім того, відповідно до дефектного акту (Додаток 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації) передбачено використання у ході надання послуг будівельних машин і механізмів, зокрема: Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А, Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт, Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції), Електростанції пересувні, потужність 2 кВт, Електростанції пересувні, потужність 4 кВт, Компресори пересувні з двигуном, внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ват], продуктивність 2,2 м3/хв, Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, Апарат для газового зварювання і різання, Трамбівки пневматичні при роботі від компресора, Насос гідравлічний ручний, Апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт (працює від пересувної електростанції).

Проте, у наданій ФОП Маляренко А.М. довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.09.2024 № 6/09 відсутня інформація про наявність у нього вищепереліченого обладнання та механізмів (при цьому надано підписаний дефектний акт (файл техн.вимоги(1-09).pdf, яким передбачено використання вищевказаного обладнання та механізмів).

Просимо надати пояснення та відповідні документи, яким чином учасником ФОП Маляренко А.М. підтверджено можливість виконання послуг, передбачених дефектним актом, за відсутності у нього необхідного обладнання та механізмів?

3. Додатком 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено вимогу, що при розрахунку пропозиції учасника (договірної ціни) «- Розрахунки повинні буди здійснені відповідно до Державних будівельних норм А.2.2.-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

- повинна включати всі запропоновані Замовником до виконання обсяги робіт та витрати з урахуванням тих, що виконуються субпідрядними організаціями;

- повинна враховувати сплату усіх податків та зборів; вартість товарів (матеріалів, обладнання та устаткування), необхідних для виконання робіт; всі заплановані витрати і прибуток Учасника».

Просимо надати пояснення та відповідне документальне підтвердження, якими документами у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Маляренко А.М. (із зазначенням назви файлу) підтверджено дотримання учасником вищевказаних вимог Замовника?

4. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим додаток 1 до договору від 07.10.2024 № 1, укладеного Замовником та ФОП Маляренко А.М., не містить переліку та обсягу послуг, при тому, що відповідно до пункту 1.1 вказаного договору «підрядник зобов'язується в порядку та на умовах визначених цим Договором, виконати Замовнику Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку (без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна, вулиці Херсонська, частина вулиці Степова в с.Загорянівка, Херсонського району, Херсонської області (45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи) (далі – ремонт), за переліком та обсягами наведеними у додатках Договірній ціні (додаток 1 до цього Договору), які є невід’ємними його частинами, а Замовник зобов’язується прийняти і оплатити фактично виконані об'єми послуг в порядку та на умовах, визначених цим Договором».

5. Просимо надати пояснення та відповідне документальне підтвердження, яким чином Замовником підтверджено відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Маляренко А.М. за підставою, передбаченою підпунктом 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (із змінами та доповненнями), зокрема, у разі якщо керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

6. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 07.10.2024 № 1, укладеного з ФОП Маляренко А.М.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку (без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна, вулиці Херсонська, частина вулиці Степова в с. Загорянівка, Херсонського району, Херсонської області», очікуваною вартістю 1 232 310,10 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-003542-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо).

2. Згідно з вимогами пункту 2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником передбачено, що «учасник надає довідку згідно форми наведеної Таблиці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування….

… Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці учасник повинен надати: - у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно-сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування….».

На виконання вказаної вимоги учасником торгів фізичною особою-підприємцем МАЛЯРЕНКО АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ (далі – ФОП Маляренко А.М.) надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.09.2024 № 6/09, відповідно до якої він має в наявності екскаватор-навантажувач (1 од.), автомобіль МАЗ-вантажний самоскид 551 (1 од.) та обладнання для проколу ґрунту (1 од.).

Просимо повідомити, якими документами тендерної пропозиції учасника ФОП Маляренко А.М. (із зазначенням назви файлу) підтверджено наявність у нього обладнання для проколу ґрунту?

Крім того, відповідно до дефектного акту (Додаток 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації) передбачено використання у ході надання послуг будівельних машин і механізмів, зокрема: Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А, Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт, Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції), Електростанції пересувні, потужність 2 кВт, Електростанції пересувні, потужність 4 кВт, Компресори пересувні з двигуном, внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ват], продуктивність 2,2 м3/хв, Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, Апарат для газового зварювання і різання, Трамбівки пневматичні при роботі від компресора, Насос гідравлічний ручний, Апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт (працює від пересувної електростанції).

Проте, у наданій ФОП Маляренко А.М. довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.09.2024 № 6/09 відсутня інформація про наявність у нього вищепереліченого обладнання та механізмів (при цьому надано підписаний дефектний акт (файл техн.вимоги(1-09).pdf, яким передбачено використання вищевказаного обладнання та механізмів).

Просимо надати пояснення та відповідні документи, яким чином учасником ФОП Маляренко А.М. підтверджено можливість виконання послуг, передбачених дефектним актом, за відсутності у нього необхідного обладнання та механізмів?

3. Додатком 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником передбачено вимогу, що при розрахунку пропозиції учасника (договірної ціни) «- Розрахунки повинні буди здійснені відповідно до Державних будівельних норм А.2.2.-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

- повинна включати всі запропоновані Замовником до виконання обсяги робіт та витрати з урахуванням тих, що виконуються субпідрядними організаціями;

- повинна враховувати сплату усіх податків та зборів; вартість товарів (матеріалів, обладнання та устаткування), необхідних для виконання робіт; всі заплановані витрати і прибуток Учасника».

Просимо надати пояснення та відповідне документальне підтвердження, якими документами у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Маляренко А.М. (із зазначенням назви файлу) підтверджено дотримання учасником вищевказаних вимог Замовника?

4. Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим додаток 1 до договору від 07.10.2024 № 1, укладеного Замовником та ФОП Маляренко А.М., не містить переліку та обсягу послуг, при тому, що відповідно до пункту 1.1 вказаного договору «підрядник зобов'язується в порядку та на умовах визначених цим Договором, виконати Замовнику Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку (без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна, вулиці Херсонська, частина вулиці Степова в с.Загорянівка, Херсонського району, Херсонської області (45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи) (далі – ремонт), за переліком та обсягами наведеними у додатках Договірній ціні (додаток 1 до цього Договору), які є невід’ємними його частинами, а Замовник зобов’язується прийняти і оплатити фактично виконані об'єми послуг в порядку та на умовах, визначених цим Договором».

5. Просимо надати пояснення та відповідне документальне підтвердження, яким чином Замовником підтверджено відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП Маляренко А.М. за підставою, передбаченою підпунктом 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (із змінами та доповненнями), зокрема, у разі якщо керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

6. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору від 07.10.2024 № 1, укладеного з ФОП Маляренко А.М.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

В межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт мереж водопостачання по: провулку (без назви) від вулиці Богдана Хмельницького до колодязя по вулиці Набережній, провулку Джерельний від вулиці Центральна, вулиці Херсонська, частина вулиці Степова в с. Загорянівка, Херсонського району, Херсонської області»,пояснюю: так, як вся техніка і обладнання є приватною власністю ФОП Маляренко А.М., документація по деяким видам обладнання була відсутня, але була змога наглядно переконатися в її наявності і справності, та згодом була надана виконавцем

Додаємо локальні кошториси