Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент)», очікуваною вартістю 57 954 960,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-01-011846-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору про закупівлю товарів від 25.10.2024 № 2049/24, укладеного між Замовником та Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОСТ-1» за результатами даної закупівлі, з наданням підтверджуючих документів.

3. Просимо повідомити з наданням підтверджуючих документів чи дотримано Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОСТ-1» вимоги пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, яким передбачено, що на підтвердження внесення забезпечення виконання договору про закупівлю переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, повинен перерахувати кошти на рахунок Замовника та надати копію платіжного доручення, як підтвердження про перерахування Замовнику забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 1% від вартості договору. Назва Замовника: Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України». Юр. адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10. Код ЄДРПОУ: 40108981. IBAN

№ UA438201720355109002001092654 в ДКСУ м. Києва.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент)», очікуваною вартістю 57 954 960,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-01-011846-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Які зміни внесено до додатку 4 до тендерної документації (файл

Додаток 4 до Тендерної документації (проєкт договору).docx), оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 01.10.2024 о 17:41 год., у порівнянні з версією додатку 4 до тендерної документації, оприлюдненого 01.10.2024 о 17:25 год.?

2. З яких причин при внесенні змін до додатку 4 до тендерної документації, який є невід’ємною частиною тендерної документації, Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін до тендерної документації?

3. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено наступні вимоги: «Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»».

При цьому, тендерна пропозиція ТОВ «ПОСТ-01» містить оригінали документів (а не копії документів), які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі) та які не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі на підписання тендерної пропозиції (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитки печатки ТОВ «ПОСТ-01» на кожній сторінці, а саме: «Порівняльна таблиця від 08.10.2024 № 355/10-24», «Договір від 06.10.2023 № 198», «Антикорупційна програма Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТ-01»», «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі від 08.10.2024 № 359/10-24», чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.

Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «ПОСТ-01»?

4. Відповідно до розділу 16. Додатки до даного договору додатку 4 «Договір про закупівлю товарів № ___/24» до тендерної документації Замовником передбачено «16.1. Додаток № 1 – Специфікація» та «16.2. Додаток № 2 – Технічні вимоги і якісні характеристики».

З яких причин, в укладеному між Замовником та ТОВ «ПОСТ-01» договорі про закупівлю товарів від 25.10.2024 № 2049/24 у розділ 16. Додатки до даного договору включено пункт 16.3. Додаток № 3 – Календарний план?

5. З яких причин в електронній системі закупівель відсутній річний план закупівель по зазначеній закупівлі?

6. Просимо надати протокол/рішення про затвердження річного плану закупівель по зазначеній процедурі закупівлі.

7. Просимо надати затверджений річний план закупівель по зазначеній закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Північного офісу Державної Аудиторської Служби України (обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-10-01-011846-a (код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент), повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Центром отримано Доповідну записку Управління вибухотехнічної служби Національної поліції України про забезпечення підрозділів вибухотехнічної служби роботизованими комплексами легкого класу відповідно до наказу Національної поліції України від 03.04.2023 № 260 «Про організацію діяльності підрозділів вибухотехнічної служби Національної поліції України», для підвищення рівня спроможностей підрозділів вибухотехнічної служби Національної поліції України із забезпечення заходів з виявлення, знешкодження та знищення вибухонебезпечних предметів під час виконання заходів із розмінування (проведення спеціальних вибухотехнічних робіт) деокупованих територій, зокрема об’єктів критичної інфраструктури, населених пунктів, об’єктів життєзабезпечення населення, інфраструктури електронних комунікаційних мереж, земель сільськогосподарського призначення та виробничих потужностей підприємств.

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.

Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Інформація щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі була надана профільним підрозділом Національної поліції України, а саме - Управлінням вибухотехнічної служби Національної поліції України (лист № 79165/32-2024 від 10.09.2024).

Копія листа додається.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-n-710-zakupivlya_-ua-2024-10-01-011846-a-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy-04102024

Щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товарів від 25.10.2024 № 2049/24. Повідомляємо, що відповідно до п. 3.1. Постачальник зобов’язується здійснити поставку товару до 25 жовтня 2025 року. Станом на грудень 2024 поставка ще не відбулась.

Щодо підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ПОСТ-01 умов пункту 6 «Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а саме перерахування коштів у розмір забезпечення виконання договору про закупівлю 1% від вартості договору.

Повідомляємо, що Постачальник вніс на поточний рахунок Центра № UA438201720355109002001092654, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, Код банку – 820172, код ЄДРПОУ 40108981, забезпечення виконання договору у формі депозиту в розмірі 1 % від ціни Договору, що складає 572 443,29 грн. (П'ятсот сімдесят дві тисячі чотириста сорок три гривні 29 копійок).

Копія виписки з рахунку за 21.10.2024 додається.

Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-10-01-011846-a (Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент) , повідомляємо наступне:

Щодо змін внесених до Додатку 4 тендерної документації.

Було помилково завантажено Додаток 4 (проєкт договору) до тендерної документації з інформацією про рік кінцевого строку поставки, а саме 2024 рік. Для виправлення помилки був завантажений правильний варіант, в якому рік кінцевої дати поставки був прибраний.

Щодо не оприлюднення переліку змін внесених до Додатку 4 тендерної документації.

Замовник протягом доби після прийняття рішення про оприлюднення тендерної документації виправив виявлену технічну помилку, а саме: завантажив вірний варіант Додатку 4 (проєкт договору) до тендерної документації з якого прибрав рік кінцевої дати поставки.

Щодо підписання документів КЕП/УЕП.

Учасником на вимогу пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником передбачено наступні вимоги: «Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Було підписано КЕП «Підписувач ПІНЧУК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА, РНОКПП 2754023564, Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОСТ – 01», Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 16:58:14 08.10.2024" весь пакет документів тендерної пропозиції. Чим повністю виконав вимоги тендерної документації.

Щодо додатку № 3 до Договору.

Відповідно до Наказу 02.03.2012 № 309 Міністерства фінансів України Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України.

Довгострокове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів), строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору;

Щодо річного плану.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), якими керується Центр як державний замовник, що здійснює оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану, річні плани закупівлі не складаються та не затверджуються.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент)», очікуваною вартістю 57 954 960,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-01-011846-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Просимо надати підтверджуючі документи, якими передбачено, що Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України уповноважена органами державної влади на право здійснювати оборонні закупівлі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами та доповненнями (далі – Особливості № 1275).

2. Відповідно до пункту 6 Особливостей № 1275 «Для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони».

Просимо надати перелік та обсяг закупівель по зазначеній закупівлі, затверджений рішенням державного замовника.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Північного офісу Державної Аудиторської Служби України (обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-10-01-011846-a (код ДК 021:2015 - 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Роботизований комплекс легкого класу типу ICOR Mini-CALIBER або еквівалент), за результатом розгляду повідомляємо наступне:

Щодо питання №1. Надаємо наказ Національної поліції України від 09.07.2022 № 482 «Про визначення в Національній поліції України служби державного замовника» та наказ Національної поліції України від 28.10.2022 № 763 «Про внесення змін до наказу Національної поліції України від 09.07.2022 № 482».

Щодо питання №2. Надаємо витяг з наказу Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» від 12.01.2024 № 12 «Про організацію закупівель товарів, робіт чи послуг в період дії воєнного стану» та витяг з Додатку 1 до наказу «Перелік товарів, робіт та послуг обороонного призначення, що закуповуються Державною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» в умовах воєнного стану, відповідно до постанови КМУ від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами та доповненнями)».

Додатки на 4 арк.