Висновки ДАСУ · 2024

30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» (офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне) з поділом на лоти)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-27-000013 від 19.12.2024

Порушень не встановлено
Замовник
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ · ЄДРПОУ 08571423 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2024-09-16-010787-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
559 260,00 грн
Код ДК 021
30199000-0 Паперове канцелярське приладдя та інші паперові вироби
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 26.11.2024 · висновок 19.12.2024
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій по лоту № 1 ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС», по лоту № 2 ТОВ «Епіцентр К», ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС», ТОВ «Компанія УКРКАНЦТОРГ», стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Донецького державного університету внутрішніх справ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.09.2024 № 106-ВТО (зі змінами):

по лоту № 1: тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС»), вимога про усунення невідповідностей до 01.10.2024, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.10.2024 № 117-ВТО, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.10.2024, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 11.10.2024 № 44/10/24 на суму 118 269,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС», пояснення надані Замовником 11.12.2024 через електронну систему закупівель;

по лоту № 2: тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (ТОВ «Епіцентр К»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ-СЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія УКРКАНЦТОРГ» (далі – ТОВ «Компанія УКРКАНЦТОРГ»), протокольні рішення уповноваженої особи від 01.10.2024 № 118-ВТО, від 04.10.2024 № 124-ВТО, від 04.11.2024 № 150-ВТО, від 08.11.2024 № 160-ВТО, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.10.2024 № 17417-р/пк-пз (далі – Комісія), коментар Замовника щодо виконання рішення Комісії, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.11.2024, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 18.11.2024 № 39/11-24 на суму 407 433,48 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Компанія УКРКАНЦТОРГ» (далі - Договір), додаткова угода від 18.11.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані 11.12.2024 Замовником через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

06.12.2024 · ДАСУ: про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне з поділом на лоти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-09-16-010787-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

11.12.2024 · Замовник: Пояснення щодо проведеного моніторингу (ідентифікаційний номер - UA-M-2024-11-27-000013)

На запит у межах проведення моніторингу закупівлі послуги за предметом офісне устаткування та приладдя різне (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя різне), код за ДК 021:2015 - 30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти, ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-16-010787-a, очікуваною вартістю 559 260,00 грн з ПДВ та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, де постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) повідомляємо наступне:

Відповідно до запиту замовнику на пояснення:

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне з поділом на лоти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-09-16-010787-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до даного запиту, хочемо повідомити наступне:

1. З метою забезпечення повноцінного та якісного освітнього процесу Криворізького ліцею безпекового спрямування та національно-патріотичного виховання та ДонДУВС була необхідність в закупівлі офісного устаткування та приладдя різного (папір офісний для друку формату А4, канцелярське приладдя), код за ДК 021:2015 - 30190000-7: «Офісне устаткування та приладдя різне» з поділом на лоти, 559 260,00 з ПДВ з урахуванням вартості поставки.

Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі формувались на підставі доповідних записок підрозділів ініціаторів.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), та визначення очікуваної вартості визначалось на основі отриманих комерційних пропозицій (додаються) та інформації з відкритих джерел фінансування та з урахуванням вартості доставки на два об’єкта університету в різних містах.

Відповідно до другого питання, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті університету за посиланням: https://dnuvs.ukr.education/publichni-zakupivli#1726674483916-69cac41b-db36.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.