Висновки ДАСУ · 2024

Щебінь

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-26-000039 від 11.12.2024

Порушень не встановлено
Замовник
ПАСІЧНЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА · ЄДРПОУ 04354686 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2024-11-08-005877-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
500 000,00 грн
Код ДК 021
14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 26.11.2024 · висновок 11.12.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТДВ «Надвірнянський кар'єр-Карпати», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 грудня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пасічнянської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.11.2024 №114, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТДВ «Надвірнянський кар'єр-Карпати», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.11.2024 № 123, повідомлення про намір укласти договір від 21.11.2024 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 29.11.2024 року та від 06.12.2024 року.

Запити й пояснення

28.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-08-005877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

29.11.2024 · Замовник: «Щебінь» ID: UA-2024-11-08-005877-a)

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо відповідь наступного змісту: Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості закупівлі на підставі інформації про ціни на відповідні товари розміщені у вільному доступі в мережі Інтернет їх виробниками та постачальниками. При розрахунку ціни також враховувалися ціни які були сформовані при проведені тендеру на аналогічну продукцію № закупівлі UA-2024-01-18-011385-a

Ціна на щебінь фр 20-40мм

Надвірнянський кар’єр карпати 364,70 грн

ФОП Басараб Руслана Іванівна 365,00 грн

Тов «Спецімпульс Україна 373,22 грн

Враховуючи вище наведене очікувана вартість за одиницю продукції була встановлена на рівні цін лютого місяця 2024 р та становить 367,64 грн за 1 тону

(367,64+365,00+373,22)/3=367,64 грн *1360 тон=500 000 грн

За данними інтернету ціни в Ів франківській обл становлять

Ремеріс Автотранс 390 грн

https://if.promobud.ua/ua/shebin_-fraktciyi-10-20-mm-vid-20-tonn-p404698.htm

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено в термін згідно вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Пасічнянської сільської ради (посилання на сайт https://pasichna-tg.gov.ua/wp-content/uploads/2024/11/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-shhebenyu-frakcziyi-20-40.pdf )

05.12.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-08-005877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

Чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій за результатом розгляду тендерної пропозиції ТДВ Надвірнянський кар'єр-Карпати? Тоді як, Замовник 21.11.2024 року оприлюднив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.11.2024 №123, в якому зазначив, що за результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною є пропозиція фізичної-особи підприємця Дем’янчук Ілона Богданівна?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

06.12.2024 · Замовник: «Щебінь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-08-005877-a)

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо відповідь наступного змісту: Механічна помилка в назві переможця закупівлі була виявлена уповноваженою особою про що був складений протокол № 123/1 від 21 листопада 2024 року «Про допущення технічних (механічних, формальних) помилок під час здійснення закупівлі».Технічної можливості опублікувати вірний протокол про визнання переможцем та протокол про виправлення механічної помилки в електронній системі не має.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.