Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Нікітіна С.В., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Долинська багатопрофільна лікарня» Долинської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.11.2024 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Нікітіна Світлана Вікторівна (далі – ФОП Нікітіна С.В.), протокол кваліфікації пропозиції учасника від 15.11.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 15.11.2024 року, договір від 25.11.2024 №66/341, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 03.12.2024 року.
Запити й пояснення
02.12.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Система обігріву пацієнтів, код за НК 024:2023: 11989 Електроковдра системи обігріванння всього тіла» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-07-007040-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне щодо питання : «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)»:
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначаємо:
Задля забезпечення якісної медичної допомоги пацієнтам, замовником закуповується система обігріву використовується для зігрівання тіла пацієнта для запобігання гіпотермії за допомогою тепла, що виробляється від електричного матрацу/ковдри. Інформацію щодо технічних та якісних характеристик, вимог до предмету закупівлі наведено у технічномій специфікації (додаток №2 до тендерної документації), яка є складовою частиною тендерної документації та оприлюднена в електронній системі закупівель. Технічні та якісні характеристики товару визначені з урахуванням реальних потреб медичної установи та оптимального співвідношення ціни та якості. Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. Всі наведені у технічному завданні посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника передбачено до читання з виразом «або еквівалент».
Щодо розрахунку очікуваної вартості товару та розміру витрат:
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 . Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення збору та аналізу інформації про ціну товарів , зокрема шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій постачальникам, у відповідь на які було отримано 3 (три) цінові пропозиції, що додаються. Замовником здійснено розрахунок середнього арифметичного значення зазначених цін та з заокругленням. Очікувана вартість та витрати затверджено у розмірі 341 100,00 грн., фінансування передбачається за рахунок коштів НСЗУ.