Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, установлено порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22, абзацу 1 пункту 28 Особливостей та пункту 5 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору установлено порушення пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема приведенням переліку та обсягів робіт у відповідність до переліку та обсягів робіт, які передбачені умовами Договору, які відповідають умовам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця), а також здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 8 пункту 20, абзацу 1 пункту 28, пункту 43 Особливостей, пункту 5 Постанови № 668, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 17.10.2024 № 239, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», протокол (рішення) уповноваженої особи від 06.11.2024 № 256, повідомлення про намір укласти договір від 06.11.2024, договір підряду від 12.11.2024 № ЦДЮТ-З-К-2024, додаткові угоди від 03.12.2024 № 1 та від 05.12.2024 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 03.12.2024 та від 09.12.2024, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 29.11.2024, 06.12.2024 та 13.12.2024 року.
За результатами аналізу питання визначення Замовником розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, встановлено наступне.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010907-a, Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» у розмірі 1 999 658,00 гривень.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, про надання пояснень, щодо визначення Замовником розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником зазначено, що «очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», на підставі затвердженої, у встановленому порядку, проектно-кошторисної документації».
Окрім цього, до свого пояснення Замовником надано скан-копії дефектного акту, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту від 26.11.2024 № 49185.
Однак, моніторингом встановлено, що загальна вартість об’єкта будівництва у зведеному кошторисному розрахунку не відповідає фактичній вартості за статтями його витрат та, становить 1 998 440,83 грн (будівельні роботи - 1 631 221,75 грн; вартість експертизи проектної документації - 5 340,00 грн; кошторисний прибуток - 18 961,06 грн; кошти на покриття адміністративних витрат - 9 641,64 грн; ПДВ - 333 276,38 грн), що є меншою на 1 217,17 грн від очікуваної вартості предмета закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, встановлено, що Замовником при внесенні змін до договору підряду від 12.11.2024 № ЦДЮТ-З-К-2024 (далі - Договір) додатковою угодою від 05.12.2024 № 2, в електронній системі закупівель 09.12.2024 оприлюднено повідомлення по внесення змін до істотних умов договору про закупівлю на підставі підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
Відповідно до вказаного повідомлення Замовником зазначено, що випадком для внесення змін до істотних умов договору є «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку (Закон)».
Однак, моніторингом встановлено, що додатковою угодою від 05.12.2024 № 2 до Договору, Замовником вносились зміни до договірної ціни, шляхом зміни переліку, кількості (обсягів) робіт та загальної суми Договору в бік зменшення.
В наданому поясненні 13.12.2024, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником зазначено, що фактичним внесенням змін до істотної умови договору про закупівлю є підпункт 3 пункту 19 Особливостей.
Отже, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей в повідомлені про внесення змін до договору про закупівлю зазначено випадок внесення змін до істотних умов договору, що не відповідає підпункту 3 пункту 19 Особливостей.
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства.
Так, відповідно до пунктів 1 та 2 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова № 668) визначено, що ці загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Разом з тим, відповідно до пункту 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду є: найменування та реквізити сторін; місце і дата укладення договору підряду; предмет договору підряду; договірна ціна; строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта); права та обов'язки сторін; порядок забезпечення виконання зобов'язань за договором підряду; умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об'єкта будівництва; порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами; порядок залучення субпідрядників; вимоги до організації робіт; порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів; умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт; джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта); порядок розрахунків за виконані роботи; порядок здачі-приймання закінчених робіт(об'єкта будівництва); гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду; порядок врегулювання спорів; порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
Однак, Замовником в пункті 4 розділу 6 тендерної документації встановлено умову, що істотними умовами договору про закупівлю є лише предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору, що не відповідає вимогам пункту 5 Постанови № 668, а відтак не відповідає вимогам абзацу 1 пункту 28 Особливостей, абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» не відповідала умовам тендерної документації Замовника та кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону.
Так, відповідно до вимог пункту 5 розділу 3 тендерної документації та пункту 3 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання, у складі тендерної пропозиції, довідки про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), скан-копії аналогічного договору з усіма додатками та додатковими угодами, відгуку щодо виконання аналогічного договору та документів, що підтверджують виконання аналогічного договору (скан-копії актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт та витрат (Форма КБ-3), тощо).
Поряд з цим, Замовником встановлено вимогу, що в оригіналах актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), з яких буде зроблено учасником скан-копію аналогічного договору, в обов’язковому порядку повинен бути підпис інженера технічного нагляду з накладенням його печатки.
Крім того, Замовником встановлено вимогу, що «Аналогічним договором, у розумінні тендерної документації, є повністю виконаний договір з капітального ремонту за видами робіт, які вказані в Додатку № 3 до тендерної документації».
На виконання вищевказаних вимог, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» надано довідку від 30.10.2024 № 1.3, яка містить інформацію про виконання учасником 2-х аналогічних договорів (від 05.10.2023 № 177 та від 14.05.2024 № 4437), скан-копії вказаних договорів, актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт та витрат (Форма КБ-3) та відгуки.
Однак, моніторингом встановлено, що в договорі будівельного підряду від 05.10.2023 № 177, який поданий учасником у складі тендерної пропозиції як аналогічний, види робіт не відповідають роботам вказаним Замовником в Додатку № 3 до тендерної документації, а також акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) від 10.07.2024 № 1, наданий учасником до договору від 14.05.2024 № 4437 не містить підпису інженера технічного нагляду з накладенням його печатки, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу 3 тендерної документації та пункту 3 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, а відтак не підтверджує відповідність учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»..
Відповідно до пункту 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» договору будівельного підряду від 05.10.2023 № 177, види робіт якого не відповідають роботам вказаним Замовником в Додатку № 3 до тендерної документації, а також наданого акта приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) від 10.07.2024 № 1, до договору від 14.05.2024 № 4437, який не містить підпису інженера технічного нагляду з накладенням його печатки, є невідповідністю, яка підлягала усуненню у відповідності до вимог пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовником не виявлено вказану невідповідність та, як наслідок, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим порушено пункт 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та підрядником ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» до Договору укладено додаткову угоду від 05.12.2024 № 2 якою внесено зміни до договірної ціни в бік зменшення, шляхом зміни переліку та кількості (обсягів) робіт, які є предметом закупівлі згідно укладеного Договору.
Слід зазначити, що кількість (обсяги) робіт, які зазначені в додатковій угоді від 05.12.2024 № 2 не були передбачені проектно-кошторисною документацією, яка отримала позитивний експертний висновок, технічним завданням (Додаток № 3 до тендерної документації) та пропозицією учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД».
Крім того, в укладеній додатковій угоді від 05.12.2024 № 2 відсутній перелік робіт, який зазначений в розділі № 1 «Тротуар» проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний висновок, технічному завданні (Додаток № 3 до тендерної документації) та пропозиції учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД».
Слід зазначити, що відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 180 Господарського кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до пункту 5 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова № 668), які прийняті відповідно до вимог Цивільного кодексу України та які є обов’язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт пов’язаних із капітальним будівництвом незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників), передбачено істотні умови догорів підряду, зокрема, предмет договору підряду.
Разом з тим, виходячи з вимог пункту 15 Постанови № 668, у договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору.
Таким чином, відповідно до частин 3, 4 статті 180 Господарського кодексу України, абзацу 1 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України, пунктів 5 та 15 Постанови № 668, склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору - є предметом договору підряду, який у в свою чергу є істотною умовою договору.
Відповідно до пункту 19 Особливостей встановлено імперативну умову, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у вказаному пункті Особливостей.
Слід зауважити, що жоден із зазначених випадків у пункті 19 Особливостей не дозволяє змінювати склад та обсяги робіт, що є предметом закупівель, на склад та обсяги робіт виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», умовами Договору та проєктно-кошторисною документацією.
Слід зазначити, що укладена додаткова угода від 05.12.2024 № 2 до Договору не містить інформації щодо зміни істотних умов договору, зокрема, уточнення договірної ціни в частині заміни проектних рішень.
Крім того, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, про надання пояснень, щодо законності внесення змін до істотних умов Договору, Замовником, зокрема, зазначено, що «У відповідності до абзацу першого пункту 11.2. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 передбачено наступне: «11.2. При виконанні будівельних робіт з капітального ремонту об’єктів з незначними наслідками (СС1), пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, допускається здійснювати проектування в одну стадію робочого проекту у складі лише дефектного акта, в якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації, що має бути передбачено завданням на проектування». З огляду на вказане, беручи до уваги те, що роботи, які є Предметом закупівлі, є роботами з незначними наслідками (СС1), пов’язані виключно з поліпшенням експлуатаційних показників об’єкта будівництва, тому в даному випадку виконання Предмету закупівлі і планувалось на підставі дефектного акта, що увійшов до складу тендерної документації по Процедурі закупівлі. В ході виконання робіт, ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», листом від 04.12.2024 №15/44, поінформувало про відсутність можливості щодо своєчасної закупівлі асфальтобетонної суміші, а також про те, що у зв’язку обмеженим терміном виконання робіт за Договором, погіршенням погодних умов (опади та низька температура повітря), близьким розташуванням до поверхні коренів дерев, що унеможливлює якісне укладання асфальтобетонної суміші та створює ризик пошкодження асфальтового покриття в короткостроковій перспективі та запропонував, погодити заміну робіт з улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок та тротуарів із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 3 см. на улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ), що призведе до покращення якості та функціональних характеристик предмета закупівлі без збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю».
Враховуючи вищевказане пояснення Замовником не вносились зміни до проектно-кошторисної документації в частині зміни переліку та обсягів робіт.
Відповідно до підпункту 4.4.4. пункту 4.4 розділу 4 Договору підрядник зобов’язаний виконати роботи відповідно до затвердженої проектно -кошторисної документації, будівельних норм і стандартів в терміни згідно п. 2.3 цього договору.
Отже, моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 19 Особливостей укладено додаткову угоду від 05.12.2024 № 2 до Договору, якою внесено зміни до предмету закупівлі шляхом зміни складу та обсягів робіт, виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», умовами Договору та проєктно-кошторисною документацією.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.12.2024
На виконання п. 3 Розділу ІІ висновку Держаудитслужби України, з метою вжиття заходів та недопущення порушень у подальшому проведено нараду. За результатами розгляду висновку Держаудитслужби України, враховуючи те, що роботи на об’єкті виконані у повному обсязі, начальником відділу будівництва та капітального ремонту Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Брижком І.А. з начальником відділу виконання робіт та технічного нагляду Вдовиченком Олегом Михайловичем та провідним інспектором відділу виконання робіт та технічного нагляду, як з уповноваженою особою із закупівель Халецьким Миколою Леонідовичем, проведено роз’яснювальну роботу та вказано на недопущення порушень, зазначених у висновку, у подальшому.
Запити й пояснення
27.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010907-a) та відповідно до п.п. 6 та 11 ст. 10 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит
29.11.2024
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
В Управлінні освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розглянуто запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.11.2024 «Про надання пояснень», який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-10-17-010907-a (моніторинг № UA-M-2024-11-26-000019) по об’єкту: «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)».
За результатами розгляду надаємо наступні пояснення.
Виконання будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» здійснюється відповідно до коштів виділених згідно рішень Київської Міської Ради від 19.09.2024 № 7/9815 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки», від 19.09.2024 № 8/9816 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 14.12.2023 № 7531/7572 «Про бюджет міста Києва на 2024 рік», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.01.2011 № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 89 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації» та розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.10.2024 № 661 «Про внесення змін до розпорядження голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 89 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації», які розміщені на відповідних веб-сайтах за посиланнями:
https://kmr.ligazakon.net/document/mr242112$2024_09_19
https://kmr.ligazakon.net/document/mr242111$2024_09_19
https://ips.ligazakon.net/document/MA110121
https://dnipr.kyivcity.gov.ua/acts/rozporiadzhennia-vid-12022024-89-pro-kapitalnyi-remont-obiektiv-shcho-finansuiutsia-v-2024-rotsi-za-rakhunok-biudzhetnykh-koshtiv-po-dniprovskii-raionnii-v-misti-kyievi-derzhavnii-administrat
https://dnipr.kyivcity.gov.ua/acts/rozporiadzhennia-vid-22102024-pro-vnesennia-zmin-do-rozporiadzhennia-dniprovskoi-raionnoi-v-misti-kyievi-derzhavnoi-administratsii-vid-12022024-89-pro-kapitalnyi-remont-obiektiv-shcho-finansu.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, на підставі затвердженої, у встановленому порядку, проектно-кошторисної документації. Скан-копії дефектного акту, зведеного кошторисного розрахунку, які використовувались при оприлюдненні закупівлі та Експертного звіту додаються.
Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ
03.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010907-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Відповідно до п. 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, передбачено, що метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - Порядку № 560) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Отже, отриманий експертний висновок на виготовлену проектно-кошторисну документацію, свідчить про міцність, надійність, довговічність та якість проектних рішень, передбачених проектною документацією.
Разом з тим, відповідно до пункту 10 Порядку № 560 визначено, що обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, які зокрема, споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 1 млн. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва, тобто проєкт будівництва об'єкту даної процедури закупівель підлягав обов'язковій експертизі.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надано Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» № 49185 від 26.11.2024 року (далі - Експертний звіт).
Однак, Замовником в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено 17.10.2024 та 12.11.2024 укладено договір підряду, тобто ще до отримання позитивного Експертного звіту.
Поясніть, чому Замовником при відсутності експертного звіту до проєктної документації в електронній системі закупівель 17.10.2024 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та 12.11.2024 укладено договір підряду?
2. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником надано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, в рядку «Всього по зведеному кошторисному розрахунку» зазначена вартість становить 1 99 658, 25 гривень.
Однак, моніторингом встановлено, що вартість у зведеному кошторисному розрахунку (1 99 658, 25 грн) не відповідає фактичній вартості за статтями витрат зазначених у вказаному розрахунку, та яка становить 1 998 440,83 грн (будівельні роботи – 1 631 221,75 грн; вартість експертизи проектної документації - 5 340,00 грн; кошторисний прибуток - 18 961,06 грн; кошти на покриття адмін. витрат – 9 641,64 грн; ПДВ - 333 276,38 грн).
Крім того, до очікуваної вартості включено, зокрема, вартість експертизи проєктної документації в сумі 5 340,00 грн, тоді як експертизу проектної документації здійснено ТОВ «Експертиза МВК».
Поясніть, чому Замовником очікувана вартість предмета закупівлі визначена не у відповідності до фактичної вартості витрат зазначених в зведеному кошторисному розрахунку, які є предметом даної закупівлі та чому до очікуваної вартості предмета закупівлі включено витрати понесені на проведення експертизи проєктної документації?
3. Яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а саме, вимогам п. 3 р. 1 Додатку № 1 до тендерної документації, тоді як види робіт у наданому в складі тендерної пропозиції учасника аналогічному договорі від 05.10.2023 № 177 не відповідають видам робіт, які зазначені в Додатку № 3 до тендерної документації, а також Акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року № 1 до аналогічного договору від 14.05.2024 № 4437 не підписаний інженером технічного нагляду з накладенням його печатки?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.12.2024 · Замовник: Пояснення на запит
06.12.2024 № ___.
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
В Управлінні освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) розглянуто запит Державної аудиторської служби України від 03.12.2024 «Про надання пояснень», який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-10-17-010907-a (моніторинг № UA-M-2024-11-26-000019) по об’єкту: «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)».
За результатами розгляду надаємо наступні пояснення.
Щодо першого та другого питань
Замовник зазначив у тендерній документації вимогу щодо врахування витрат на проходження експертизи кошторисної документації в зведеному кошторисному розрахунку та договірній ціні учасника процедури закупівлі.
Це зроблено у зв’язку з делегуванням повноважень Замовника по проходженню експертизи кошторисної документації, в тому числі її оплати, переможцю процедури закупівлі – підрядній організації. В проекті договору про закупівлю відповідні положення про делегування повноважень чітко прописані.
Зокрема, в пункті 1.4. договору підряду № «ЦДЮТ/3-К-2024 від 12 листопада 2024 року (далі – Договір) вказано:
«1.4. Сторони погодились, що у випадках, передбачених чинним законодавством, проведення експертизи кошторисної документації є обов’язковим.
Експертизу кошторисної документації проходить Підрядник за власні кошти, які відшкодовуються йому Замовником. Замовник делегує Підряднику права Замовника в частині замовлення та оплати експертизи кошторисної документації.».
В пункті 3.2.Договору також зазначено:
«…Експертизу кошторисної документації проходить Підрядник за власні кошти, які відшкодовуються йому Замовником. Замовник делегує Підряднику права Замовника в частині замовлення та оплати експертизи кошторисної документації.
Розрахунки по відшкодуванню Підряднику витрат за експертизу кошторисної документації здійснюються між Замовником та Підрядником на підставі актів приймання-передачі виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт з експертизи кошторисної документації.».
За результатами проходження експертизи укладається додаткова угода на зменшення договірної ціни. Це прописано в підпункті д пункту 3.2. Договору: «внесення змін до кошторисної документації, після отримання позитивного висновку експертизи кошторисної документації.».
Крім цього акцентуємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 12 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (далі – Порядок) замовником експертизи є або замовник будівництва або проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт. Відповідно замовником експертизи на підставі листа-делегування стало Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД», яке в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва значиться в реєстрі проектних організацій.
Експертизу проводила експертна організація, що відповідає визначеним Мінінфраструктури критеріям і відомості про яку внесені Мінінфраструктури до Реєстру будівельної діяльності – ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК». На підставі листа-делегування від Замовника між ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» укладено відповідний договір на проходження експертизи.
Зазначені дії Замовника не суперечать чинному законодавству, в тому числі положенням Порядку.
Що стосується зведеного кошторисного розрахунку на очікувану вартість предмета закупівлі (1 999 658,25 грн), що не відповідає фактичній вартості за статтями витрат зазначених у вказаному розрахунку, то Замовник дійсно підтверджує помилку в розрахунках, яку нажаль не виявив раніше. Сталося це у зв’язку з технічним збоєм у Програмному комплексі в АВК-5 під час формування Зведеного кошторисного розрахунку.
Втім відповідно до Розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22.10.2024 № 661 «Про внесення змін до розпорядженням Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 12.02.2024 № 89 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Дніпровській районній в місті державній адміністрації» кошторисна вартість об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» – 2 000 000, 00 грн.
Крім того відповідно до підпункту а пункту 3.2. Договору Замовник може уточнити договірну ціну, зокрема, якщо в кошторисах встановлено безперечні помилки, які не було виявлено на стадії оцінювання пропозиції учасника спрощеної закупівлі та складання договірної ціни, але такі помилки виявлені експертною організацією та/або Замовником і виправлення вказаних помилок не призводить до збільшення вартості Договірної ціни
Таким чином зазначені дії Замовника та наявність вартості експертези проектної документації в Зведеному кошторисному розрахунку та Договірній ціні Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» не суперечить чинному законодавству, в тому числі положенням Порядку.
Щодо третього питання
Відповідно до вимоги пункту 3 Розділу 1. Кваліфікаційні критерії Додатку № 1до Тендерної документації аналогічним є повністю виконаний (завершений) договір з капітального ремонту за видами робіт, які вказані в Додатку 3 до тендерної документації, виконаний в повному обсязі.
В пункті 14 Додатку 3 до Тендерної документації зазначені, утому числі, наступні види робіт:
- Розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом
- Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3.
- Перевезення будівельного сміття самоскидами на вiдстань 15 км
- Улаштування дорожніх корит коритного профілю з застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм
- Перевезення ґрунта самоскидами на вiдстань 30 км
- Установлення бетонних поребриків на бетонну основу
- Улаштування основ пiд тротуари товщиною 12 см iз щебеню фракції 20-40
- Улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок та тротуарів із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 3 см.
В аналогічному договорі № 4437 від 14.05.2024 – а саме в Розділі 3 Дефектного акут (Додаток до 3 до вказаного договору) вказані види робіт наявні.
Також зазначені види робіт наявні і в Акт приймання виконаних будівельних робіт, доданому до тендерної пропозиції. Крім цього додано позитивний лист-відгук від ТОВ «МІСТОБУДСТАНДАРТ» від 16.09.2024 № 1602.
Таким чином Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» підтвердило наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ
10.12.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-010907-a) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до п. 19 Особливостей - істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у вказаному пункті.
Слід зазначити, що перелік випадків зазначених в п. 19. Особливостей, які дають право замовникам вносити зміни до істотних умов договору є вичерпним.
Поряд з цим, п.п. 15.2 п. 15 Договору підряду від 12.11.2024 № ЦДЮТ-З-К-2024 (далі - Договір) встановлено вимогу, що «Будь які зміни до Договору оформляються додатковими угодами з врахуванням вимог п. 19 Особливостей».
Між Замовником та підрядником ТОВ «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» укладено додаткову угоду до Договору від 05.12.2024 № 2, якою змінено перелік та обсяги робіт, які є предметом закупівлі згідно укладеного Договору та, які відповідно до п. 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року № 668 є істотною умовою договору.
Поясність, підстави законності внесення змін до істотних умов Договору, з наданням відповідного документального підтвердження?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.12.2024 · Замовник: Пояснення на запит
13.12.2024 № 285
Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) було розглянуто запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (далі – Управління) від 10.12.2024 «Про надання пояснень» (далі – Запит), який оприлюднений в електронній системі закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-10-17-010907-a (далі – Процедура закупівлі) моніторинг № UA-M-2024-11-26-000019) по об’єкту: «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» (далі – Предмет закупівлі).
За результатами розгляду Запиту надаємо наступні пояснення.
У відповідності до абзацу першого пункту 11.2. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 передбачено наступне:
«11.2. При виконанні будівельних робіт з капітального ремонту об’єктів з незначними наслідками (СС1), пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, допускається здійснювати проектування в одну стадію робочого проекту у складі лише дефектного акта, в якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації, що має бути передбачено завданням на проектування».
З огляду на вказане, беручи до уваги те, що роботи, які є Предметом закупівлі, є роботами з незначними наслідками (СС1), пов’язані виключно з поліпшенням експлуатаційних показників об’єкта будівництва, тому в даному випадку виконання Предмету закупівлі і планувалось на підставі дефектного акта, що увійшов до складу тендерної документації по Процедурі закупівлі.
В ході виконання робіт, товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРБУД» (далі – Підрядник), листом від 04.12.2024 №15/44 (скан-копія додається), поінформував про відсутність можливості щодо своєчасної закупівлі асфальтобетонної суміші, а також про те, що у зв’язку обмеженим терміном виконання робіт за Договором, погіршенням погодних умов (опади та низька температура повітря), близьким розташуванням до поверхні коренів дерев, що унеможливлює якісне укладання асфальтобетонної суміші та створює ризик пошкодження асфальтового покриття в короткостроковій перспективі та запропонував, погодити заміну робіт з улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок та тротуарів із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 3 см. на улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ), що призведе до покращення якості та функціональних характеристик предмета закупівлі без збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи зазначене, фахівцями Замовника, Підрядника та єксплуатуючої організації проведено повторне обстеження об’єкта та складено акт обстеження об’єкта «Капітальний ремонт (благоустрій території) Центру дитячо-юнацької творчості за адресою: вулиця Сірожупанників, 19 у Дніпровському районі міста Києва, (ДК 021:2015:45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» від 04.12.2024 (скан-копія додається).
З урахуванням викладеного та зазначених обставин Замовником було прийнято рішення щодо проведення заходів необхідних для покращення результатів виконання робіт, що становлять Предмет закупівлі, а саме використання ФЕМ плитки замість асфальту для забезпечення функціональності, естетичності, екологічної доцільності та економічності подальшого ремонту. Наголошуємо на тому, вказані покращення якості Предмета закупівлі не зумовили збільшення його вартості, що відображена у відповідному договорі, натомість, вартість Предмета закупівлі було зменшено, що підтверджується додатковою угодою, яка оприлюднена в електронній системі закупівель.
Відповідно до підпункту 3 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім, зокрема, випадку, покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Беручи до уваги вказане, Замовник діяв виключно у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Дякуємо за розуміння.
Уповноважена особа Микола ХАЛЕЦЬКИЙ