Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 26, 34 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 14 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей, частини першої статті 884 ЦКУ, пункту 103 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 26, 34 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей, частини першої статті 884 ЦКУ, пункту 103 Постанови № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов Договору у відповідність до вимог абзацу 1 пункту 17 Особливостей, статті 884 ЦКУ, пункту 103 Постанови № 668, заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Особливостей, оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та складання ТД у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського ліцею «Приморський» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом від 09.10.2024 № 12, тендерну пропозицію приватного підприємства «Стройгазсервіс» (далі – ПП «Стройгазсервіс»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Стройгазсервіс», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.10.2024 № 14, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 24.10.2024 в електронній системі закупівель, договір від 04.11.2024 № 01/11/24 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 05.11.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.11.2024, пояснення та документи, отримані 09.12.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Відповідно до вимог пункту 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить зокрема капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи («Капітальний ремонт покрівлі (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Одеського ліцею «Приморський» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 14»); вид предмета закупівлі: роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі: 09.10.2024; дата оприлюднення тендерної документації: 09.10.2024; кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 18.10.2024.
Отже, на порушення вимог пункту 24 Особливостей Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності оприлюдненого оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, зокрема кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
В оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 18.10.2024, що становить 8 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Проте на порушення вимог пункту 26 Особливостей та пункту 6 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив строк для подання тендерних пропозицій всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Проте у пункті 1 розділу 4 ТД Замовник неправильно зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій 18.10.2024 всупереч нормам пункту 34 Особливостей, а саме: менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, чим не дотримав вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснення від 04.12.2024 стосовно вищевказаних питань Замовник 09.12.2024 надав відповідь, у якій зазначив, що скорочення строків обумовлено нагальною необхідністю виконання робіт, пов’язаних із аварійним станом покрівлі будівлі Одеського ліцею «Приморський», що не спростовує факту встановлених порушень. Також Замовник посилається на норми частини другої статті 40 Закону, проте вказана норма описує підстави для проведення переговорної процедури закупівлі, натомість Замовник здійснював закупівлю використовуючи процедуру відкритих торгів з особливостями.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до вимог пункту 103 Постанови № 668 підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі – гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі – гарантійний строк експлуатації).
Аналогічна норма міститься у частині першій статті 884 ЦКУ: підрядник гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об’єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Отже, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) капітального ремонту становить 10 років. В договорі підряду сторони можуть узгодити такий строк в 10 років або більший ніж 10 років.
Відповідно до пункту 5 Постанови № 668 гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва) – є істотною умовою договору підряду.
Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір, відповідно до пункту 14.1 розділу XIV якого підрядник гарантує можливість безперервної і нормальної експлуатації об’єкта протягом 24 місяців з моменту закінчення виконання робіт за Договором. Виявлені в цей період недоліки, обумовлені виконанням робіт з порушенням діючих правил і норм проектної документації, оформлюються дефектним актом, який підписується сторонами і усуваються за рахунок підрядника.
Таким чином, Договір був укладений з порушенням вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей, частини першої статті 884 ЦКУ, пункту 103 Постанови № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 04.12.2024 щодо вищевказаного порушення Замовник 09.12.2024 надав інформацію, у якій зазначив про те, що роботи, які є предметом Договору, стосуються капітального ремонту покрівлі, а не нового будівництва. Дане пояснення не спростовує факту виявленого порушення, оскільки відповідно до абзацу другого пункту 1 Постанови № 668 положення Загальних умов застосовуються зокрема щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.12.2024
На ваш висновок від 13.12.24 який стосується закупівлі робіт з капітального ремонту покрівлі будівлі Одеського ліцею «Приморський», повідомляємо наступне:
1. Щодо скорочення строків закупівлі:
Замовник скористався процедурою відкритих торгів з особливостями відповідно до пункту 10 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Скорочення строків обґрунтовано аварійним станом покрівлі будівлі, що підтверджується актами технічного обстеження та зверненнями навчального закладу.
При цьому визнаємо, що посилання на частину другу статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» було зроблено помилково. Замовником вже вживаються заходи для запобігання подібним порушенням у майбутньому.
2. Щодо гарантійного строку у договорі:
У договорі на капітальний ремонт покрівлі передбачено гарантійний строк експлуатації тривалістю 24 місяці, що базується на специфіці проведених робіт, погоджених сторонами умовах та обсязі фінансування.
Однак враховуючи, що капітальний ремонт є частиною будівельних робіт, Замовник визнає необхідність приведення договору у відповідність до положень пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 Цивільного кодексу України щодо встановлення гарантійного строку не менше 10 років. Відповідні зміни до договору, внесені додатковою угодою до договору ,яка найближчим часом буде опублікована .
3. Щодо встановлених порушень у сфері публічних закупівель:
o Для уникнення аналогічних порушень у майбутньому буде проведено навчання відповідальних працівників щодо дотримання норм законодавства у сфері публічних закупівель.
4. Щодо виявлених недоліків у документації та процедурі закупівлі:
За результатами аналізу тендерної документації, оголошення про закупівлю та інших матеріалів закупівлі, Замовником розробляється внутрішній план заходів для усунення виявлених недоліків у подальшій роботі.
5. Щодо відповідальності осіб:
Проведено службову перевірку, за результатами якої відповідальні особи отримають дисциплінарне стягнення за недотримання вимог законодавства.
Замовник підтверджує готовність до співпраці для усунення порушень та подальшого забезпечення належного виконання умов договорів у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
04.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до вимог пункту 24 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 34 Особливостей строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону до робіт належить зокрема капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи («Капітальний ремонт покрівлі (роботи з усунення аварій в бюджетній установі) Одеського ліцею «Приморський» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 14»); вид предмета закупівлі: роботи; дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі: 09.10.2024; дата оприлюднення тендерної документації: 09.10.2024; кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 18.10.2024 00:00.
Чому Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
Також, чому Замовник встановив строк для подання тендерних пропозицій менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт?
3. Надайте інформацію та її документальне підтвердження стосовно надання переможцем процедури закупівлі приватним підприємством «Стройгазсервіс» не пізніше дати укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю у виді банківської гарантії у розмірі 1% від вартості договору на рахунок Замовника UA96820172034411003400159708 в ДКСУ м. Київ, відповідно до вимог пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
4. Пунктом 14.1 розділу XIV договору від 04.11.2024 № 01/11/24 (далі – Договір) встановлено, що підрядник гарантує можливість безперервної і нормальної експлуатації об’єкту протягом 24 місяців з моменту закінчення робіт за Договором; виявлені в цей період недоліки, обумовлені виконанням робіт з порушенням діючих правил і норм проектної документації, оформлюються дефектним актом, який підписується сторонами, і усуваються за рахунок підрядника.
Як Замовник може обґрунтувати встановлення такого гарантійного терміну, тоді як відповідно до вимог абзацу третього пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.12.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби від 04.12.2024року надаємо пояснення : 1. Обґрунтування обсягів закупівлі. Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначено на підставі зведеного кошторисного розрахунку до проєктно-кошторисної документації від 2022 року та експертного звіту із кошторисами до нього із врахуванням цін на поточну дату , та відповідає бюджетним призначеннням та обсягу фінансування. Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно технічному рішенню вказаному в проектній документації ,та мають виконуватися у відповідності до проектної документації , діючих будівельних норм,стандартів і правил. Якість матеріалів ,виробів і конструкцій,що будуть застосовуватися процесі робіт повинна відповідати вимогам відповідних діючих норм і стандартів та проектної документації .
Посилання на вебсайт з інформацією на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://l-primorsky.prvo.od.ua/.
2.Щодо строків оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, а також строків подання тендерних пропозицій, повідомляємо наступне.
Щодо строків оприлюднення тендерної документації та оголошення про закупівлю:
Оголошення та тендерна документація були оприлюднені в електронній системі закупівель 09.10.2024, що становить менше ніж 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (18.10.2024). Скорочення строків обумовлено нагальною необхідністю виконання робіт, пов’язаних із аварійним станом покрівлі будівлі Одеського ліцею «Приморський» за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 14. Так ,як покрівля була в аварійному стані ця ситуація класифікується як аварійна, що вимагала невідкладного реагування для забезпечення безпеки учасників навчального процесу та збереження будівлі.
Щодо строків подання тендерних пропозицій:
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право застосовувати скорочені строки у разі нагальної потреби, спричиненої непередбачуваними обставинами. У нашому випадку такі обставини виникли через виявлення критичного стану покрівлі під час огляду.
Для уникнення подібних ситуацій у майбутньому Замовником вже запроваджено посилений контроль за строками процедур закупівлі.
3.Відповідно до вимог пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації переможцем процедури ПП «СТРОЙГАЗСЕРВІС» було надано банківську гарантію №6000-24 від 31.10.2024р. копія додається.
4.Що стосується встановлення гарантійного строку експлуатації об’єкта будівництва у розмірі 24 місяці, зазначеного в пункті 14.1 Договору № 01/11/24 від 04.11.2024 (далі – Договір), повідомляємо наступне.
Відповідність вимогам законодавства:
Абзац третій пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), передбачає, що гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший строк не встановлений договором підряду або законом.
У нашому випадку в договорі підряду встановлено гарантійний строк у розмірі 24 місяці. Це рішення прийнято сторонами на етапі укладення договору, що відповідає принципу свободи договору, закріпленому в статті 627 Цивільного кодексу України.
Роботи, що є предметом Договору, стосуються капітального ремонту покрівлі, а не нового будівництва. Згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», капітальний ремонт є окремим видом робіт, відмінним від будівництва нових об’єктів. Таким чином, гарантійні зобов’язання за договором на капітальний ремонт можуть мати коротший строк, узгоджений сторонами.
Установлення гарантійного строку в 24 місяці обґрунтовано: характером робіт (відновлення експлуатаційної придатності частини об'єкта, а не створення нового);Оцінкою можливості виявлення дефектів, пов’язаних із якістю робіт, протягом перших двох років після завершення ремонту.
Добросовісність підрядника:підрядник узяв на себе зобов’язання щодо усунення дефектів, виявлених протягом 24 місяців, що підтверджує його добросовісність і готовність гарантувати якість виконаних робіт у межах узгодженого терміну.
Умови договору відповідають вимогам чинного законодавства та узгоджені з підрядником. При цьому строк у 24 місяці враховує характер виконуваних робіт і достатньо для оцінки їх якості.