Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Васильківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно із підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 09 жовтня 2024 № 254 на суму 7 306 965,00 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 29 листопада 2024 року та 05 грудня 2024 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею № 2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2 (код ДК 021:2015: 45210000-2: Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-011192-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо на додаткові роботи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи вимагав Замовник надання забезпечення виконання договору про закупівлю від товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42663582).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.11.2024 · Замовник: Пояснення
Доброго дня!
Надаємо пояснення (інформацію та документи) з наступних питань:
1) Інформація та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Управління освіти Васильківської міської ради, норм чинного законодавства та проєктної документації на «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею № 2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків по вул. Покровська, 2». Передбачено виконання робіт у повному обсязі з будівництва захисної споруди цивільного захисту, а саме наступні загально-будівельні роботи: улаштування покриття з синтетичної трави, засипання покриття з синтетичної трави кварцевим піском; інші роботи (виготовлення сходів прямолінійних і криволінійних з огорожею, монтаж сходів прямолінійних і криволінійних, пожежних з огорожею, ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь); водопровід господарсько питний В1; водопровід гарячої води; Вогнезахисні муфти; каналізація, санітарно-технічні прилади; опалення, тепловий вузол; електромонтажні роботи; система пожежної сигналізації та пожежного спостереження, прилади та обладнання, кабельно провідникова продукція; система керування евакуювання (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання); кабельно провідникова продукція; слабострумні мережі, провідна мережа інтернет, дизельна електростанція, зовнішні електричні мережі, зовнішнє електроосвітлення площадок, освітлення, зовнішні мережі водопроводу, зовнішні мережі каналізації, горизонтальне буріння, будівельні роботи, теплові мережі; благоустрій, покриття майданчиків, покриття спортмайданчиків, покриття з асфальтобетону (відновлення існуючого), озеленення, огорожа та інші роботи, згідно проектно-кошторисної документації, вимог санітарно-технічних норм та техніко-економічних показників. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2», затвердженого наказом начальника управління освіти Васильківської міської ради від 06 вересня 2024 року №01-15/259 із врахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Слід зазначити, що дана кошторисна документація пройшла обов’язкову експертизу та затверджена Експертним звітом (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво на проект «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею №2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2», проведеного ТОВ «Екоекспертиза».
Очікувана вартість, згідно договірної ціни дорівнює: "Разом по розрахунках 1-9" + Прибуток (П)" + "Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ)" + "Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва" + "Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (І)" + ПДВ 20%. Розмір додатково виділених бюджетних коштів відповідає очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відкорегована проектно-кошторисна документація та експертний звіт додається.
Щодо питання чи вимагав Замовник надання забезпечення виконання договору про закупівлю від ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДМОНОЛІТ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42663582), повідомляємо наступне.
Закупівля «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею № 2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2 (код ДК 021:2015: 45210000-2: Будівництво будівель)», ID UA-2024-10-09-011192-a, здійснювалась на підставі пп. 8 п. 13 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», який не передбачає обов’язку для замовника вимагати забезпечення виконання договору про закупівлю.
02.12.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво укриття Васильківського ліцею № 2 Васильківської міської ради за адресою: м. Васильків, вул. Покровська, 2 (код ДК 021:2015: 45210000-2: Будівництво будівель)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-09-011192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо підстав не оприлюднення в електронній системі закупівель Календарного плану/графіку виконання робіт та фінансування, враховуючи зміст пункту 1.4 Договору підряду від 09 жовтня 2024 року № 254 та пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.12.2024 · Замовник: Пояснення
Добрий день!
У зв’язку з військовою агресією, що триває в Україні, склалася складна та нестабільна ситуація в енергетичній сфері, що призводить до частих перебоїв з електропостачанням і доступом до мережі Інтернет. Ці обставини, на жаль, мають суттєвий вплив на робочі процеси, зокрема на функціонування електронних систем.
Під час оприлюднення додатків до договору у в електронній системі закупівель виникла технічна помилка. Унаслідок цього календарний графік виконання робіт не був повністю завантажений до електронної системи закупівель. Ця ситуація є вимушеною та спричинена об’єктивними форс-мажорними обставинами.
Для забезпечення прозорості та коректного виконання договірних зобов’язань додаємо календарний графік. Просимо надати можливість повторного завантаження відповідного документа до системи для врегулювання даної ситуації.
Додатки:
1. Календарний графік виконання робіт (PDF).
05.12.2024 · Замовник: Додаткові пояснення
Надаємо підписаний Сторонами Договору календарний графік виконання робіт.