Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Балаклійської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2024 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08 жовтня 2024 року № 108 щодо здійснення закупівлі згідно із підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), протоколи від 27 березня 2024 року № 3, від 18 квітня 2024 року № 4, наказ відділу освіти Балаклійської міської ради від 12 вересня 2024 року № 33-АГП «Про затвердження кошторисної частини проектної документації», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю робіт від 08 жовтня 2024 року № 133 на суму 38 000 157,61 гривень з ПДВ (далі - Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 08 жовтня 2024 року б/н, пояснення та документи Замовника, надані 29 листопада 2024 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі "Г" (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-08-004174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для оприлюднення повідомлення про внесення змін від 08.10.2024 б/н до договору про закупівлю робіт від 08.10.2024 № 133.
3. Враховуючи підставу укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів надати локальні кошториси до основного договору (договір про закупівлю робіт від 19.01.2024 № 1 з урахуванням додаткової угоди від 26.09.2024 № 3), укладеного за результатами проведення процедури закупівлі за номером UA-2023-12-21-019920-a.
4. Надати локальні кошториси до договору про закупівлю робіт від 08.10.2024 № 133.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.11.2024 · Замовник: "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі "Г" (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14"
Стосовно зауважень проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи "Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) будівлі А-3 та будівлі "Г" (тиру), з улаштуванням споруди цивільного захисту, Балаклійського ліцею № 4 Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Ізюмський район, місто Балаклія, вулиця Гагаріна, будинок 14"(код ДК 021:2015 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт") (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-05-004174-a) постала потреба в наступних поясненнях з наступних питань:
Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь на питання 1:
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва". Для визначення кошторисної вартості об’єкта було проведено коригування кошторисної документації, що складається з локальних кошторисів, локальних кошторисних розрахунків, об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків, кошторисних розрахунків на окремі види витрат, зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва, розрахованої з обсягів робіт та відповідних поточних цін на дату коригування проектної документації. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт за даною кошторисною документацією додаються.
Питання 2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для оприлюднення повідомлення про внесення змін від 08.10.2024 б/н до договору про закупівлю робіт від 08.10.2024 № 133.
Відповідь на питання №2: - На підтвердження обставин для оприлюднення повідомлення про внесення змін від 08.10.2024 б/н до договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель надається Протокол Уповноваженої особи №108/1 від 08.10.2024 року.
Питання 3. Враховуючи підставу укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів надати локальні кошториси до основного договору (договір про закупівлю робіт від 19.01.2024 № 1 з урахуванням додаткової угоди від 26.09.2024 № 3), укладеного за результатами проведення процедури закупівлі за номером UA-2023-12-21-019920-a.
Відповідь на питання №3: Локальні кошториси додаються: файли ДУ3-1, ДУ3-2,ДУ3-3.
Питання 4. Надати локальні кошториси до договору про закупівлю робіт від 08.10.2024 № 133.
Відповідь на питання №4: Локальні кошториси додаються: файл ЛК-Д133.