Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-28-013564-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (локальні кошториси, розрахунки до договірної ціни, пояснюючу записку, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Враховуючи підставу укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів надати локальні кошториси до основного договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі за номером UA-2024-06-03-002818-a.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Замовник торгів – Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на запит щодо надання пояснень щодо закупівлі робіт по об'єкту: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (далі – Закупівля) повідомляє наступне.

Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, у того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області за результатами відкритих торгів з Особливостями (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-06-03-002818-a) було укладено договір № 232 від 03.07.2024 року на виконання робіт по об'єкту: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області з Товариством з обмеженою відповідальністю “ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД” (далі - ТОВ “ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД”, підрядник).

У ході проведення робіт з реконструкції у підрядника виникла необхідність виконання додаткових робіт, які не були передбачені попереднім проєктом, але виконання яких є обов'язковим при подальшій реалізації проєкту. На підставі чого Замовником проведено коригування проєкту та отримано позитивний експертний звіт (Проєкт та Звіт додаються).

Обсяг закупівлі визначався на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2024 року. Гранична сума закупівлі без використання електронної системи розрахована на підставі відкоригованої проєктно-кошторисної документації.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовник дотримувався принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в реалізації проєкту, джерелом фінансування проведення робіт яких є: кошти ПРООН, співфінансування місцевого бюджету. Реалізація проєкту: SRER “Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів” (Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН), замовник прийняв рішення про укладання договору про закупівлю без використання ЕСЗ з ТОВ “ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД, як з попереднім виконавцем робіт по вищевказаному об'єкту.

Додатки:

1.Проєктно-кошторисна документація та Експертний звіт від 22 жовтня 2024 року;

2.Договір № 451 від 28.10.2024 року.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-28-013564-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 28.11.2024 № 1 до договору від 28.10.2024 № 451.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Замовник торгів – Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на запит щодо надання пояснень щодо закупівлі робіт по об'єкту: Реконструкція напірного колектора від КНС-4 до очисних споруд м. Лозова Харківської області (ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) (далі – Закупівля) повідомляє наступне.

Умовами договору № 451 від 28.10.2024, укладеному без застосування ЕСЗ на підставі п.8 п.13 Особливостей, передбачено виконання робіт Товариством з обмеженою відповідальністю “ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД” (далі - ТОВ “ІНВЕСТ-МОНТАЖБУД”, підрядник) до 15 листопада 2024 року.

Відповідно даних Загального журналу робіт (Додаток до ДБН А.3.1.-5:2016), підрядник завершив роботи 13 листопада 2024 року, тобто до кінцевої дати, визначеної у договорі підряду. (Копії підтверджувальних документів додаються).

Завершальним етапом перед поданням Актів виконаних робіт до Замовника, є погодження об'ємів та розцінок з інженером технічного нагляду.

На підтвердження своєчасності надання Актів та інших погоджувальних документів є скріншот відправлення від підрядника, який знаходиться у м. Дніпро, до інженера технічного нагляду (м. Харків). Дата відправлення - 13.11.2024 року.

Документи від підрядної організації, а саме: Акти виконаних робіт Форми № КБ-2в, інженером технічного нагляду отримані лише 18 листопада 2024 року.

До Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області Довідка Форми № КБ3 та завершальний Акт виконаних робіт Форми № КБ-2в надійшли лише 29.11.2024 року (копії надаються).

Оскільки документи, що підтверджують факт виконання робіт по договору підряду від 28.10.2024 № 451 надійшли з запізненням, у Замовника виникли об'єктивні обставини для укладання Додаткової угоди № 1 від 28.11.2024 року та подовження терміну виконання робіт, що дало змогу оплатити виконані роботи через органи Державної казначейської служби України без порушення термінів.

Додатки:

1.Копії Загального журналу робіт;

2.Скріншот відправлення документів інженеру технічного нагляду;

3.Копія Довідки Форми № КБ3 та Акту виконаних робіт Форми № КБ-2в.