Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Ліцей «Перспектива» Світловодської міської ради» (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, звіт про результати проведення закупівлі UA-2024-09-11-012384-a, договір підряду від 30 вересня 2024 року № 38 на суму 15 816 497,64 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 29 листопада 2024 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт харчоблоку КЗ «Ліцей «Перспектива» Світловодської міської ради, який розташований за адресою: Кіровоградська обл., Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Приморська, 70-А (коригування) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-01-012134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та відповідні документи (кошторисні розрахунки, технічне завдання, дефектні акти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «АКВА-УКРАЇНА-СЕРВІС».
3.Надати інформацію та відповідні документи, щодо виконання ПП «АКВА-УКРАЇНА-СЕРВІС» умов пункту 6.4.15 Договору підряду від 30.09.2024 №38, в частині реєстрації в Реєстрі будівельної діяльності e-construction.ua/reestri відповідно до ст. 221, 222, 223, 224 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.11.2024 · Замовник: На виконання Запиту Державної аудиторської служби України від 26.11.2024 року надання пояснень (інформації, документів)
На запит щодо проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку КЗ «Ліцей «Перспектива» Світловодської міської ради, який розташований за адресою: Кіровоградська обл., Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Приморська, 70-А» (коригування) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-01-012134-a) повідомляємо:
1. Запитання: Надати інформацію та відповідні документи (кошторисні розрахунки, технічне завдання, дефектні акти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку КЗ «Ліцей «Перспектива» Світловодської міської ради, який розташований за адресою: Кіровоградська обл., Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Приморська, 70-А» (коригування) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) та визначення його очікуваної вартості здійснювалося на підставі проектної документації на будівництво, реєстраційний номер PD01:3982-4884-7546-9042, розробленої ФОП Деморацький Григорій Кирилович (25009, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 16 корп.1, кв.16) з проходженням її експертизи.
Експертний звіт (Позитивний) №776-ЕК-24 від 10.09.2024 року, реєстраційний номер EX01:4111-5328-1469-8135, проведений ТОВ «Екпертна компанія «Основа» (79028, м. Львів, вул. Навроцького В., буд.31).
Для обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості бралися до уваги наступні документи:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- відомість обсягів робіт;
- підсумкова відомість ресурсів загальна та підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів;
- об’єктний кошторис;
- локальні кошториси на будівельні роботи;
- дефектні акти на капітальний ремонт.
Додається: файл 1.1. – експертний звіт з доданими документами, файл 1.2. – кошторисна документація.
2. Запитання: Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «АКВА-УКРАЇНА-СЕРВІС».
Відповідь:
Відповідно до підпункту 3 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено:
Критеріями оцінки є:
1) ціна; або
2) вартість життєвого циклу; або
3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.
Нами був обраний критерій оцінки «Ціна». Питома вага – 100%.
Нам було запропоновано 3 комерційні пропозиції:
1. ТОВ «Дей Груп» на суму 15 819 480,00 грн;
2. ПП «Аква-Україна-Сервіс» на суму 15 816 497,64 грн;
3. ТОВ «Науково-виробнича фірма «Теплоенергосервіс» на суму 15 825 846,10 грн.
На підставі отриманих 3 комерційних пропозицій нами була обрана та, що була запропонована за найнижчою ціною. А саме - ПП «Аква-Україна-Сервіс» на суму 15 816 497,64 грн.
Додається: файл 2.1. – комерційна пропозиція ТОВ «Дей Груп», файл 2.2. – комерційна пропозиція ПП «Аква-Україна-Сервіс», файл 2.3. – комерційна пропозиція ТОВ «Науково-виробнича фірма «Теплоенергосервіс».
3. Запитання: Надати інформацію та відповідні документи, щодо виконання ПП «АКВА-УКРАЇНА-СЕРВІС» умов пункту 6.4.15 Договору підряду від 30.09.2024 №38, в частині реєстрації в Реєстрі будівельної діяльності e-construction.ua/reestri відповідно до ст. 221, 222, 223, 224 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681.
Відповідь:
В частині реєстрації ПП «Аква-Україна-Сервіс» в Реєстрі будівельної діяльності e-construction.ua/reestri відповідно до ст. 221, 222, 223, 224 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681 повідомляємо наступну інформацію: ПП «Аква-Україна-Сервіс» дійсно зареєстрована в системі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Крім того, додатково надаємо Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про договір з генеральним підрядчиком Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо договору підряду №38 від 30.09.2024 року.
Додається: файл 3.1. – Витяг про реєстрацію ПП «Аква-Україна-Сервіс» в системі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, файл 3.2. – Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про договір з генеральним підрядчиком Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.