Капітальний ремонт магнітно-резонансного томографу Optima MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 T LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ»...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт магнітно-резонансного томографу Optima MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 T LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» за адресою по вул. Братиславська, 3, Деснянського району, м. Київ у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-002254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель щодо здійснення моніторингу Державною аудиторською службою України, згідно з запитом, оприлюдненим 26.11.2024р, Замовнику необхідно надати пояснення та долучити документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість. У відповідь на запит КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, Замовник здійснив закупівлю робіт з Капітального ремонту магнітно-резонансного томографу OPTIMA MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 Т LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» за адресою по вул.. Братиславська, 3, Деснянського району, м. Київ у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (далі – роботи) (ідентифікатор закупівлі – UA-2024-10-11-002254-a) шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, керуючись абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 особливостями Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року №1178 зі змінами (надалі – Постанова).

На підставі Листа, отриманого від Департаменту охорони здоров’я від 07.05.2024 №061-4571 щодо можливості проведення робіт з оновлення обладнання, а саме: магнтітно-резонансного томографа Otima MR 360, яке знаходиться на балансі закладу, Замовник звернувся до ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» із запитом надати пропозицію щодо обсягу робіт (технічні та якісні характеристики) та їх вартості.

Звертаємо Вашу увагу, що виробником обладнання, яке знаходиться на балансі Замовника, є GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE. Офіційним представником виробника в Україні є ТОВ «ДЖИІ ХЕЛСКЕР УКРАЇНА», основним видом діяльності якого є виробництво медичних і стоматологічних інструментів і матеріалів. В свою чергу, ТОВ «ДЖИІ ХЕЛСКЕР УКРАЇНА» уповноважило тільки ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», ЄДРПОУ 36519759, здійснювати продаж і поставку обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE від свого імені з правом продажу запасних частин, крім того, надавати послуги з технічного обслуговування і ремонту обладнання, включаючи гарантійний та післягарантійний ремонт. Відтак, ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» є офіційним партнером GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE з правом поставки і продажу оригінальних запчастин до магнтітно-резонансного томографу Otima MR 360 та єдиним сертифікованим виконавцем послуг з технічного обслуговування і ремонту медичного обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE на території України.

Відтак, за результатами проведеної сертифікованими інженерами діагностики обладнання, ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» в межах своїх повноважень, враховуючи індивідуальні особливості комплектації та моделі обладнання, визначили технічні та якісні характеристики, обсяг робіт, необхідні для проведення оновлення обладнання до версії SIGNA VICTOR 1,5 Т LIFT та відповідно прорахували їх вартість. Така інформація була надана Замовнику у вигляді комерційної пропозиції від 08.05.2024 №0805/04.

Враховуючи, що ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» - єдині, хто має право проводити ремонт обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE, а відтак здійснювати діагностику та визначати технічні та якісні характеристики робіт, та відповідно розраховувати їх вартість, Замовник не мав необхідності та юридичних підстав звертатись до інших потенційно можливих виконавців для отримання комерційних пропозицій (з метою визначення очікуваної вартості як середньоринкової) та визначення технічних та якісних характеристик робіт.

Підсумовуючи усе зазначене вище, підставою для визначення очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - роботи з Капітального ремонту магнітно-резонансного томографу OPTIMA MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 Т LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» за адресою по вул.. Братиславська, 3, Деснянського району, м. Київ у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, є комерційна пропозиція, надана ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Капітальний ремонт магнітно-резонансного томографу Optima MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 T LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» за адресою по вул. Братиславська, 3, Деснянського району, м. Київ у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» (ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-002254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Враховуючи, що абзацом четвертим підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) передбачено документальне підтвердження замовником підстави відсутності конкуренції з технічних причин придбання товарів, які можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання, надати інформацію та відповідні документи (авторизаційний лист, дистриб’юторський договір, сервісний договір тощо), які підтверджують ЕКСКЛЮЗИВНЕ право ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», ЄДРПОУ 36519759, здійснювати технічне обслуговування і ремонт медичного обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE на території України, зокрема магнітно-резонансного томографу Optima MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 T LIFT, та строки надання таких послуг ВИКЛЮЧНО ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель щодо здійснення моніторингу Державною аудиторською службою України, згідно з запитом, оприлюдненим 02.12.2024р, Замовнику необхідно: надати інформацію та документи (авторизаційний лист, дистриб’юторський договір, сервісний договір тощо), які підтверджують ЕКСКЛЮЗИВНЕ право ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», ЄДРПОУ 36519759, здійснювати технічне обслуговування і ремонт медичного обладнання виробництва GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE на території України, зокрема магнітно-резонансного томографу Optima MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 T LIFT, та строки надання таких послуг ВИКЛЮЧНО ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА».

У відповідь на запит КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) надає інформацію та документи через електронну систему закупівель.

Абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (надалі - Постанова) передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Наголошуємо, що нормами чинного законодавства з питань публічних закупівель не визначено конкретного переліку документів на підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.

Отже, документ – це матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі. Офіційний документ – це документ, створений однією чи кількома юридичними особами, що має юридичну силу.

Відповідно до ст 358 КК України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Відтак, довідка про єдиного вітчизняного сертифікованого виконавця послуг з сервісного обслуговування, ремонту та постачання оригінальних запасних частин до магнтітно-резонансного томографа Otima MR 360, видана та засвідчена Торгово-Промисловою Палатою України є ДОСТАТНІМ офіційним документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин. Така довідка від 27.09.2024 №2283/08.0-7.3, видана Торгово-Промисловою Палатою України, була завантажена разом з обґрунтуванням підстав здійснення такої закупівлі у відповідності Постанови.

Разом з тим, зазначаємо, відповідно до ст.19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».

Проте, на засадах доброчесності та відкритості надаємо запитувані Вами документи, а саме: Додатки з Витягами із Дистриб’юторської міжнародної угоди. Повна версія дистриб’юторської міжнародної угоди не надається, оскільки містить комерційну інформацію.

Стосовно частини запиту щодо строків надання таких послуг, повідомляємо, що ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» на поточний момент і до 31 січня 2025 року має право від свого імені здійснювати, зокрема ремонт медичного обладнання GENERAL ELECTRIC HEALTHCARE на території України. Щодо строків виконання робіт з Капітального ремонту магнітно-резонансного томографу OPTIMA MR360 з оновленням до версії SIGNA VICTOR 1,5 Т LIFT КНП «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» за адресою по вул.. Братиславська, 3, Деснянського району, м. Київ у відповідності до ДК 021:2015: 50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання, відповідно до укладеного договору роботи мають бути виконані до 20.12.2024 року.