Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостям, розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості №1275), розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель (протокол від 14.10.2024 №191), реєстр отриманих пропозицій, пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (в частині правомірності відхилення), пропозицію переможця закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЕМІУМ МОТОР», протокол розкриття пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.10.2024 №207, повідомлення про намір укласти договір, Державний контракт на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення від 30.10.2024 № 296АВТ-2024, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 22.12.2024.
Запити й пояснення
21.11.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Спеціалізований оперативно-службовий автомобіль типу пікап (колісною формулою 4х4)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-14-005590-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.11.2024 · Замовник: Лист Про надання інформації щодо закупівлі «Спеціалізований оперативно-службовий автомобіль типу пікап (колісною формулою 4х4)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-14-005590-a)
Військовою частиною 3043 Національної гвардії України отримано та опрацьовано Ваш Запит про надання пояснення, надісланий нам в рамках моніторингу до «Спеціалізований оперативно-службовий автомобіль типу пікап (колісною формулою 4х4)» (ID моніторингу: UA-M-2024-11-21-000007), про що повідомляємо, що протягом вересня - жовтня 2024 року (до початку Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Спеціалізований оперативно-службовий автомобіль типу пікап (колісною формулою 4х4)») членом робочої групи Романом ГУМЕНЮКОМ проведено моніторинг та аналіз актуальних цін шляхом аналізу загальнодоступної інформації, що міститься у відкритих джерелах на сайтах постачальників, а також надіслані запити та отримані комерційні (цінові) пропозиції від суб’єктів господарювання. Було надіслано сім запитів (на чотири запити комерційні пропозиції не було надано) та отримано три комерційні пропозиції, а саме:
- комерційна пропозиція від ТОВ ФІРМА «АЛМАЗ МОТОР, ЛТД»;
- комерційна пропозиція від ТОВ «АВТОСАМІТ ЛТД»;
- комерційна пропозиція від ТОВ «ПРЕМІУМ МОТОР».
Характеристики автомобілів, що закуповуються для потреб Національної гвардії України, визначені технічним завданням затвердженим командувачем Національної гвардії України.
Запропонований учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ" товар має інші та в деяких параметрах гірші характеристики ніж вимагалося замовником:
1. Об’єм двигуна не відповідає заявленим вимогам замовника, а саме відповідно до вимоги замовника - робочий об'єм (см3) 2 393, запропонований учасником робочий об'єм (см3) 2 298, що в сукупності з рештою заявлених учасником характеристик (максимальна потужність, максимальний крутний момент та споряджена маса) призведе до зменшеного моторесурсу двигуна.
2. Розмір дисків та шин не відповідає заявленим замовником вимогам, а саме відповідно до вимоги замовника шини 265/65R17, запропоновані учасником шини 255/70R16, що погіршує прохідність автомобіля.
3. Споряджена маса автомобіля не відповідає заявленим замовником вимогам, так як замовником вимагалося 2 170 кг, а учасник запропонував 2960 кг, що зменшує прохідність автомобіля. Також, при заявленій учасником спорядженій масі автомобіля 2960 кг., максимально допустима маса вказана 1945 кг, що не відповідає логічному поясненню.
4. Габаритний розмір кузова не відповідає заявленим вимогам замовника, а саме відповідно до вимоги замовника - довжина (мм) 1 569; ширина (мм) 1 645; глибина (мм) 481, а запропонований учасником - довжина (мм) 1510; ширина (мм) 1562; глибина (мм) 475, що призведе до зменшення об’єму вантажоперевезення.
Законодавство не передбачає усунення учасником невідповідностей (24 години на виправлення) у документах (інформації) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує учасник в пропозиції, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі (технічних характеристик), запропонованого учасником у складі його пропозиції. В зв’язку з вищевикладеним було відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ", тому що вона не відповідає вимогам, встановленим замовником в оголошеній закупівлі.
Під час розгляду другого учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРЕМІУМ МОТОР" встановив, що пропозиція учасника відповідає вимогам, встановленим замовником в оголошеній закупівлі, а запропонований товар відповідає технічним вимогам, що ставились замовником до предмету закупівлі.