Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.10.2024 №б/н, реєстр пропозицій, протокол розкриття від 26.10.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (далі – ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця закупівлі ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" від 29.10.2024 №б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.10.2024, договір підряду від 11.11.2024 №32 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 18.11.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до Договору від 18.11.2024, пояснення від 29.11.2024 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 48 Особливостей у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності з Додатком 1 та пунктом 2 розділу 3 цієї тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів).
У підсумковій відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) для виконання робіт, зазначених у технічному завданні (додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» ним включено використання, зокрема: позиція 28 Підсумкової відомості ресурсів - Пилососа промислового в кількості 11,189216 машино-годин, позиція 30 Підсумкової відомості ресурсів - Апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт в кількості 7,37994 машино-годин.
На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.10.2024 №321 (файл довідка про МТБ.pdf).
Моніторингом встановлено, що у вказаній довідці відсутні відомості про фактичну наявність у власності (оренді) пилососа промислового, апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт., необхідність яких включено учасником до підсумкової відомості ресурсів.
Таким чином, учасник ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" не підтвердив інформації щодо наявності пилососа промислового та апарата для зварювання поліпропіленових труб, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, як встановлено додатком 2 до тендерної документації та відповідно не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», встановлений відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 Закону.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" та в порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо підтвердження учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" своєї відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», чим не надав можливість учаснику ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі його тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.12.2024
На вимогу здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, повідомляємо наступне. Вказаний у висновку спосіб усунення Замовником виявленого порушення шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення є незаконним та таким, що унеможливлює його виконання, оскільки відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р., та до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Замовник не є тим уповноваженим органом, який відповідно до норм чинного законодавства наділений правом вчиняти дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на вищенаведені обставини, Замовник не погоджується із висновком, вказаним у резолютивній частині висновку моніторингу та вказує на відсутності порушення.
Запити й пояснення
26.11.2024 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-013090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 4.4 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» - строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): до 31.12.2025 тоді як в оголошенні – 31.12.2024 року.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію (пояснення) чому строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) в тендерній документації не відповідає терміну визначеному в оголошенні?
4. На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:
1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності з Додатком 1 та пунктом 2 розділу 3 цієї тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів).
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 2 Водопровід В1, ТЗ передбачено прокладання трубопроводів з труб поліетиленових (поліпропіленових).
У відповідності до даних підсумкової відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» ним включено використання, зокрема: позиція 28 Підсумкової відомості ресурсів - Пилососа промислового в кількості 11,189216 машино-годин, позиція 30 Підсумкової відомості ресурсів - Апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт в кількості 7,37994 машино-годин.
Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" на виконання вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.10.2024 №321.
Однак, у вказаній довідці відсутні відомості про фактичну наявність у власності (оренді) пилососа промислового, апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт.
Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення (інформацію): яким чином учасник підтвердив фактичну наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій роботи яких визначена в підсумковій відомості ресурсів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.11.2024 · Замовник: Відповідь
У відповідь на запитання у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі (харчоблок) Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №32 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Героїв Майдану, 10 в м. Черкаси» (ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (UA-2024-10-11-013090-a) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-013090-a), повідомляємо наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник керувався наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, а також даними експертного звіту (позитивного) №____________ від __________ 2024 року, та зведеним кошторисним розрахунком на роботи, які і є предметом даної закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Відповідно до підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, рекомендовано органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 4-1 вказаної Постанови, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Отже, вимоги визначені у підпункті 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 є саме рекомендаціями. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту.
3. Відповідно до пункту 4.4 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» - строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): до 31.12.2025 тоді як в оголошенні – 31.12.2024 року. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію (пояснення) чому строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) в тендерній документації не відповідає терміну визначеному в оголошенні?
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Порядку, визначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Статтею 22 Закону України визначено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Під час розміщення інформації по цій закупівлі, Замовником в електронних полях було вказано кінцевий строк виконання робіт до 31.12.2024 року, отже вказана інформація є автентичною.
4. На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності з Додатком 1 та пунктом 2 розділу 3 цієї тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів). Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 2 Водопровід В1, ТЗ передбачено прокладання трубопроводів з труб поліетиленових (поліпропіленових). У відповідності до даних підсумкової відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» ним включено використання, зокрема: позиція 28 Підсумкової відомості ресурсів - Пилососа промислового в кількості 11,189216 машино-годин, позиція 30 Підсумкової відомості ресурсів - Апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт в кількості 7,37994 машино-годин. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" на виконання вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.10.2024 №321. Однак, у вказаній довідці відсутні відомості про фактичну наявність у власності (оренді) пилососа промислового, апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт. Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення (інформацію): яким чином учасник підтвердив фактичну наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій роботи яких визначена в підсумковій відомості ресурсів?
Відповідно до частини 2 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів). Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" в якості підтвердження наявності у нього власного та залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій було надано відповідну довідку та документальне підтвердження до неї. Наголошуємо на тому, що вищевказаною вимогою тендерної документації не було встановлено обов’язку для потенційних учасників надання ані довідки щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, ані підтвердження наявності переліку такого обладнання у виключній відповідності до підсумкової відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат». У відповідності до вимог тендерної документації, учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" повністю підтверджено його відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
29.11.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаток до пояснення: Експертний звіт №24-0327/01-24 від 07 листопада 2024 року