Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.07.2024 № б/н із змінами, реєстр пропозицій від 31.07.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП ЮКОЙЛ» (далі - ТОВ «СП ЮКОЙЛ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КСМ-ТРЕЙД» (далі - ТОВ «КСМ-ТРЕЙД»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Компанія ВІП-ОЙЛ» (далі - ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2024 № 149 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СП ЮКОЙЛ», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 22.08.2024 № 14200 -р/пк-пз щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ТРЕЙД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.08.2024 № 163 про визнання переможцем ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» та укладання з ним договору, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.09.2024 № 182 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» (винесений на виконання рішень Комісії АМКУ від 16.09.2024 № 15316-р/пк-пз та від 16.09.2024 № 15322-р/пк-пз), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.09.2024 № 187 про визнання переможцем ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» та намір укласти з ним договір, повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2024, договір від 03.10.2024 № 179/ВТО-2024 на загальну суму 790964,16 грн. з ПДВ, звіт про виконання договору, відповідь замовника від 25.11.2024 на запит про надання пояснення.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
У ході проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2024-07-22-008502-a.
Запити й пояснення
20.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
В межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Олива моторна 10W-40; Олива моторна 5W-40 (відповідний код 09211100-2 Моторні оливи); Олива трансмісійна 75W-80; Олива трансмісійна ATF (відповідний код 09211900-0 Трансмісійні мастила); Гальмівна рідина Dot-4 (відповідний код 09211650-2 Гальмівні рідини) за кодом ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-22-008502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
25.11.2024 · Замовник: Пояснення в межах моніторингу
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" (далі – КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ», Замовник) на запит про надання пояснення від 20.11.2024 року повідомляє наступне:
1) Під час підготовки та формування технічних характеристик предмету закупівлі «Олива моторна 10W-40; Олива моторна 5W-40 (відповідний код 09211100-2 Моторні оливи); Олива трансмісійна 75W-80; Олива трансмісійна ATF (відповідний код 09211900-0 Трансмісійні мастила); Гальмівна рідина Dot-4 (відповідний код 09211650-2 Гальмівні рідини) за кодом ДК 021:2015: 09210000-4 Мастильні засоби» Замовник керувався вимогами ДСТУ ГОСТ 17479.2:2019 Оливи трансмісійні. Класифікація та позначення (ГОСТ 17479.2-2015, IDT) та іншими чинними нормативними документами, які визначають вимоги щодо якості олив мастильних з урахуванням вимог до експлуатації транспортних засобів, які знаходяться на балансі КНП ХОР «ЦЕМД та МК».
Крім того, кількісні характеристики предмету закупівлі визначено Замовником на підставі наявної потреби та для забезпечення безперебійної експлуатації спеціальних транспортних засобів.
2) Очікувана вартість предмету закупівлі визначена Замовником з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275.
При цьому, для розрахунку очікуваної вартості використовувались данні наведені у Додатку.