Ворота секційні, промислові

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за ДК 021:2015:44220000-8: Столярні вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-20-011091-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Прошу надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-08-20-011091-a ?

3.Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Поясніть чому учаснику ТОВ "Веснянка" було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, я якому наголошено на підпункт 2 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі», де учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції має надати: - Сертифікат відповідності на Профілі сталеві гнуті, у той час коли відповідні вимоги віднесено до технічних характеристик та стосуються предмета закупівлі?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом із тим повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби (Донецька обл.) від 19 листопада 2024 року, Замовник надає наступні пояснення:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Для забезпечення належного функціонування та ефективного виконання завдань за призначенням 8 державною пожежно-рятувальною частиною (далі – 8 ДПРЧ) 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (далі – 5 ДПРЗ), з метою покращення енергоефективності та характеристик енергозбереження будівлі 8 ДПРЧ, та скорочення необхідного часу для виїду особового складу підрозділу за сигналом «Тривога», виникла потреба у заміні воріт в будівлі пожежного депо 8 ДПРЧ 5 ДПРЗ.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі, на момент її оголошення, 5 ДПРЗ, відповідно до "Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 були:

- отримані дані середньої вартості предмета закупівлі на території Хмельницької області, шляхом отримання даної інформації із відкритих джерел інтернет ресурсів;

- розглянуті комерційні пропозиції від інших постачальників даного виду товарів.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі державних стандартів, ГОСТу, ТУ, ДСТУ, що є чинними на території України для відповідної категорії товару в тому числі на підставі наступних керівних документів: Наказу МНС України № 312 від 07.05.2007 р. «Правила безпеки праці в органах і підрозділах МНС України»; наказу ДСНС № 433 від 27.06.2013 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження єдиних вимог до облаштування та утримання територій і об'єктів майнових комплексів підрозділів цивільного захисту».

Підтверджуючі документи, додаються, а саме: Розрахунок використання коштів, службова записка ініціатора закупівлі, доповідна записка ініціатора закупівлі, листи про надання комерційних пропозицій, комерційні пропозиції на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості закупівлі, дефектний акт стану гаражних воріт.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-08-20-011091-a ?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено за посиланням: https://km.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmetu-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli, «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Ворота секційні, промислові за ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби».

3. Поясніть чому учаснику ТОВ "Веснянка" було надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, я якому наголошено на підпункт 2 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі», де учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції має надати: - Сертифікат відповідності на Профілі сталеві гнуті, у той час коли відповідні вимоги віднесено до технічних характеристик та стосуються предмета закупівлі?

Абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі - Особливості) визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно підпункту 2 пункту 2 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі» учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції мав надати: Сертифікат відповідності на Профілі сталеві гнуті.

Даний сертифікат вимагався в складі пропозиції Учасника з метою підтвердження відповідності товару технічній специфікації до предмета закупівлі, а його наявність не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому замовник вважає дану вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, правомірною.