Поточний ремонт приміщень (аварійний) Дитячої музичної школи № 40 за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 44-в; за кодом закупівлі згідно з класифікатором ДК 021:2015 «СРV»: ...

У межах проведення моніторингу закупівлі з придбання робіт - Поточний ремонт приміщень (аварійний) Дитячої музичної школи № 40 за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 44-в; за кодом закупівлі згідно з класифікатором ДК 021:2015 «СРV»: 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи) за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-16-001776-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

2. Прошу надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-07-16-001776-a .

3. Умовами пп 1.1 пункту 1 Додатоку № 1 до тендерної документації замовника наведено, що Учасник надає Заповнену довідку у формі, викладеній у Таблиці 4 Додатку № 5 Тендерної документації на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання та інструменту, в тому числі зазначається інформація про наявність електроінструменту, транспорту, що планує використовувати під час проведення робіт. Також, зазначено, що під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

Умовами Таблиці 4 Додатку № 5 тендерної документації зазначено, що до довідки додаються: - підтверджуючі бухгалтерські документи на обладнання, машин і механізмів або договір на оренду, користування, надання послуг та інше з переліком наявного обладнання;

На виконання зазначеного критерію учасником надано Довідку №23072045/5 від 23.07.2024 в якій наведено відомості про відповідне обладнання та матеріально-технічну базу з підтверджуючим документами на право користування обладнання, машин і механізмів;

Поряд з цим, на виконання вимог п. 6 розділу ІІІ, учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано відомість ресурсів до зведеного кошторису розрахунку вартості об’єкта будівництва до Договірної ціни із зазначенням будівельних машин та механізмів.

Співставленням даних наданих у Довідці від 23.07.2024 №23072045/5 щодо обладнання, машин і механізмів з даними відомості ресурсів до зведеного кошторису у Розділі ІІ «Машини та механізми», встановлено відсутність деякого обладнання, машин і механізмів зазначених у довідці №23072045/5, а саме:

Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, зномінальним зварювальним струмом 250-400 А,

Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год,

Верстати свердлильні,

Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння,тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв,

Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6ат], продуктивність 0,5 м3/хв,

Машини листозгинальні спеціальні [вальці],

Машини свердлильні електричні,

Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій,

Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2т,

Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т,

Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т,

Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5т,

Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500А,

Прес листозгинальний, Установка для зварювання ручного дугового [постійногоструму].

Також, учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано Довдку №23072024/18 від 23.07.2024 про незалучення субпідрядника, в якій зазначено, що ТОВ «Будівельна компанія «Мега Стайл» не планує стороннього суб’єкта господарювання (субпідряду/організацію/співвиконавця) для виконання робіт (надання послуг) згідно з предметом закупівлі.

Враховуючи викладене, прошу надати шляхом завантаження через електронну систему закупівель підтверджуючих документів, що підтверджують право власності або користування переможцем на вище перелічене обладнання, машини та механізми, які згідно даних Розділу ІІ «Відомості ресурсів до зведеного кошторису» включені для виконання робіт та, які будуть підтверджувати можливість виконання робіт за предметом закупівлі?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо Вашого запиту UA-M-2024-11-19-000003 Відділ культури Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає наступну інформацію, а саме:

1. При плануванні проведення ремонтних робіт (капітальних або поточних) здійснюється обстеження об’єкту та складається дефектний акт, який прораховується в програмному комплексі АВК-5 (або аналог), з врахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01 листопада 2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Далі документи подаються на розгляд та затвердження коштів до Департаменту фінансів Київської міської державної адміністрації. При позитивному розгляді документів, районна адміністрація, як головний розпорядник бюджетних коштів, видає розпорядження та затверджує кошти на проведення капітальних ремонтів в межах бюджетних призначень на наступний рік. При проведення поточних ремонтів кошти затверджуються кошторисом відповідної установи.

2. Відповідно до статті 10 пункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Повідомляємо, що Інформація про закупівлю була розміщена на офіційному Інтернет-порталі «Київаудит» https://kyivaudit.gov.ua/.

3. У відповідності до положень частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) встановлено наступне:

«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;».

На виконання зазначеної вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», умовами підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником було встановлено умову у «Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», згідно з якою учаснику потрібно надати Довідку про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою: із зазначенням найменування обладнання, машин, їх кількості, технічного стану (власне, орендоване, залучено у субпідрядника).

Замовник наголошує на тому, що ні положення чинного законодавства України, ні вимоги тендерної документації по даній процедурі закупівлі не вимагають надання в складі тендерної пропозиції учасника у довідці, що має надаватись учасником відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, відомостей про те обладнання, машин, тощо, які будуть використовуватись відповідним учасником процедури закупівлі під час розрахунку ціни його тендерної пропозиції та розробки кошторисної документації, зокрема, те, що вказані одиниці матеріально-технічної бази учасника мають бути перелічені у відповідній відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, що входить до складу кошторисних документів, які надані учасником.

Натомість, довідка, що передбачена до подання у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації має слугувати саме підтвердженням можливості відповідного учасника виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі.

З огляду на вказане, результати співставленням даних Довідки від 23.07.2024 №23072045/5 з наведеними в ній машинами та обладнанням з відомістю ресурсів до зведеного кошторису, що були подані ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» в складі тендерної пропозиції не можуть зумовлювати визначення тендерної пропозиції вказаного господарського товариства такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки, надана довідка у повній мірі підтверджує можливість ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та законодавства України, наслідком чого стало визначення його переможцем процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.