ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги шкільних їдалень)

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги шкільних їдалень)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-08-010968-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2) Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання ФОП ГАРАХ ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА, з якою укладений договір від 08.11.2024 № 424 без використання електронної системи закупівель?

3) Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи Замовника від 08.11.2024 № 134 та Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затвердженого керівником Замовника 08.11.2024, які оприлюднені в електронній системі закупівлі, закупівлю послуг «ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги шкільних їдалень)» здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Враховуючи вищевикладене, прошу надати документи, які підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин під час здійснення вищевказаної закупівлі та використані Замовником у якості документального підтвердження наявності підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Начальнику Управління

Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області

Анатолію МАРЦИНЮКУ

Щодо пояснення на запит ДАСУ від 19.11.2024 р.

Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит від 19.11.2024 р. до закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-08-010968-a

Питання:

1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2) Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання ФОП ГАРАХ ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА, з якою укладений договір від 08.11.2024 № 424 без використання електронної системи закупівель?

3) Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи Замовника від 08.11.2024 № 134 та Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затвердженого керівником Замовника 08.11.2024, які оприлюднені в електронній системі закупівлі, закупівлю послуг «ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги шкільних їдалень)» здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом в зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Враховуючи вищевикладене, прошу надати документи, які підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин під час здійснення вищевказаної закупівлі та використані Замовником у якості документального підтвердження наявності підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів..

Враховуючи вищевикладене, прошу надати документи, які підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин під час здійснення вищевказаної закупівлі та використані Замовником у якості документального підтвердження наявності підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Відповідь:

1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до вартості харчування в закладах загальної середньої освіти міста, яка була встановлена рішеннями тридцять сьомої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 24.10.2024 № 28/45 «Про внесення змін в рішення сесії міської ради від 21.12.2023 № 31/37» та №29/45 «Про внесення змін та доповнень до рішення 37 сесії міської ради від 21.12.2023 № 56/37 «Про бюджет Кам’янець-Подільської міської територіальної громади на 2024 рік» та додатків до нього, з врахуванням змін та доповнень, внесених рішенням 39 сесії міської ради від 22.02.2024 № 16/39, рішенням 40 сесії міської ради від 11.04.2024 № 43/40, рішенням 41 сесії міської ради від 29.05.2024 № 45/41, рішенням 42 сесії міської ради від 04.07.2024 № 27/42, рішенням 43 сесії міської ради від 08.08.2024 № 19/43, рішенням 44 сесії міської ради від 26.09.2024 № 43/44» із врахуванням фактичної кількості учнів у закладі освіти.

2. На сьогодні надавачем послуг харчування в закладі освіти є ФОП ГАРАХ ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА. Даний ФОП є переможцем процедури закупівлі проведеної Управлінням освіти і науки Кам’янець-Подільської міської ради, а саме: відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2024-09-13-010562-a на надання послуг харчування учнів та надає послуги решті пільгових категорій здобувачів освіти до 31.12.2024 року за договором. Окрім того, з даним підприємством укладено договір оренди шкільної їдальні для надання послуг з харчування учнів від 04.07.2022 року_№ 02. Технічно неможливим є перебування в орендованому приміщенні харчоблоку інших суб’єктів господарювання, ніж суб’єкт, який уже надає послуги харчування в цьому навчальному закладі. Тому, з метою забезпечення максимальної результативності надання послуг харчування та щоб не допустити зриву в безперебійному забезпечені здобувачів освіти гарячим харчуванням, враховуючи технічну неможливість надавати цю послугу іншим постачальником, було прийнято рішення укласти договір без використання електронної системи закупівель з діючим постачальником- ФОП ГАРАХ ВАЛЕНТИНА ІВАНІВНА.

3. Враховуючи вище викладене відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Управління освіти і науки Кам’янець-Подільської міської ради (протоколу від 08.11.2024 №134) та Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затвердженого керівником Управління освіти і науки Кам’янець-Подільської міської ради 08.11.2024, було прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 5 пункту13 Особливостей (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником). Оскільки, відсутня технічна можливість надання послуг з харчування учнів у даному закладі загальної середньої освіти іншим суб’єктом господарювання, що є підтвердженням наявності підстави для застосування такого виду закупівлі як закупівля без використання електронної системи через відсутність конкуренції з технічних причин під час здійснення вищевказаної закупівлі.

Додатки додаються окремими файлами в форматі pdf.

1.Рішення тридцять сьомої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 24.10.2024 № 28/45 «Про внесення змін в рішення сесії міської ради від 21.12.2023 № 31/37»

2. Рішення тридцять сьомої сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 24.10.2024 №29/45 «Про внесення змін та доповнень до рішення 37 сесії міської ради від 21.12.2023 № 56/37 «Про бюджет Кам’янець-Подільської міської територіальної громади на 2024 рік» та додатків до нього, з врахуванням змін та доповнень, внесених рішенням 39 сесії міської ради від 22.02.2024 № 16/39, рішенням 40 сесії міської ради від 11.04.2024 № 43/40, рішенням 41 сесії міської ради від 29.05.2024 № 45/41, рішенням 42 сесії міської ради від 04.07.2024 № 27/42, рішенням 43 сесії міської ради від 08.08.2024 № 19/43, рішенням 44 сесії міської ради від 26.09.2024 № 43/44»

3.Наказ про організацію харчування від 28.10.2024 року №109

4. Договір оренди

Уповноважена особа Володимир СЛОБОДЯН