Висновок ДАСУ: ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали Код НК 024:2023 - 58173… – Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9»…

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-18-000051 від 09.12.2024

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель.

За результатами дослідження питання правомірності обрання та застосування процедури закупівлі, встановлено порушення вимог пункту 11-1 Особливостей в частині без підставного застосування процедури відкритих торгів з особливостями замість закупівлі з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «09» грудня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 18.10.2024 № 1-33-1) (далі – ТД); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медкомплект» (далі – ТОВ «Медкомплект»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.10.2024 № 1-33-2 (далі – протокол № 1-33-2); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.10.2024; договір від 05.11.2024 № 554-Т; відповідь Замовника від 22.11.2024 на запит від 19.11.2024; відповідь Замовника від 26.11.2024 на запит від 21.11.2024.

Аналізом процедури закупівлі встановлено наступне.

Замовником обрано та застосовано процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями.

Відповідно до протоколу № 1-33-2, учасника процедури закупівлі ТОВ «Медкомплект» було визнано переможцем вищевказаної закупівлі.

Відповідно до пункту 4.6. розділу «Загальні вимоги до предмету закупівлі та спосіб їх документального підтвердження» Додатку 3 до ТД у предмет закупівлі Замовником було включено наступні товари: ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали. Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії («Найменування»: Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи); Код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб («Найменування»: Стент коронарний з лікувальним покриттям).

Згідно розділу «Медико-технічних вимог» Додатку 3 до ТД (далі - Додаток 3 до ТД), Замовником було визначено вимоги щодо предмету закупівлі відносно медико-технічних вимог, характеристик, параметрів і комплектацій, а саме:

- пункт 1. Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії («Найменування»: Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи).

Призначення мікрокатетеру: Для видалення та аспірації свіжих м’яких тромбів та емболів з кровоносних судин нервової системи та для введення та доставки хірургічних та діагностичних пристроїв до нервової судинної системи;

- пункт 3. Код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб («Найменування»: Стент коронарний з лікувальним покриттям).

Лікарське покриття: Цитостатичний лікарський засіб групи лімусів.

Система стенту: Monorail.

Термін призначення подвійний антиагрегантної терапії (ПАТ): Можливість призупинення або повного припинення ПАТ через один місяць після встановлення стенту без підвищення ризику тромбозу.

Наявність дослідження безпеки та ефективності стенту: Наявність рандомізованих подвійних клінічних досліджень:

• Кількість пацієнтів у дослідженні не менше 1100;

• Наявність не менш ніж 5-х річних результатів.

Дослідження мають бути опубліковані в спеціалізованих виданнях Європейського товариства кардіологів, або згадуватися в актуальних рекомендаціях по реваскуляризації міокарда або рекомендаціях по лікуванню STEMI та NSTEMI.

На вимогу пункту 1 розділу «Загальні вимоги до предмету закупівлі та спосіб їх документального підтвердження» Додатка 3 до ТД, учасником ТОВ «Медкомплект» у складі тендерної пропозиції був наданий «Лист – підтвердження з інформацією про медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», згідно якого підтверджувалась медико-технічна, якісна та кількісна інформація щодо предмету закупівлі.

Щодо пункту 1. Катетер аспіраційний для тромбектомії («Найменування»: Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи). Для видалення та аспірації свіжих м’яких тромбів та емболів з кровоносних судин нервової системи та для введення та доставки хірургічних та діагностичних пристроїв до нервової судинної системи.

Так відповідає, сторінка 1 Інструкції «Внутрішньочерепний підтримуючий катетер Navien A+»;

Щодо пункту 3. Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб («Найменування»: Стент коронарний з лікувальним покриттям).

Так, відповідає, сторінка 1 Інструкції з використання «Коронарна стент-система Resolute Onyx».

Проаналізувавши в ході моніторингу інформацію, яку надало ТОВ «Медкомплект» у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі встановлено наступне.

1. Щодо катетеру аспіраційному для тромбектомії. Інструкція із застосування Внутрішньочерепного підтримуючого катетеру Navien™ A +.

Показання до застосування.

Внутрішньочерепний підтримуючий катетер Navien™ A+ призначений для введення хірургічних/діагностичних пристроїв до периферійної, коронарної та нервової судинної системи.

Внутрішньочерепний підтримуючий катетер Navien™ A+ також призначений для видалення/аспірації свіжих, м'яких емболів та тромбів з окремих кровоносних судин артеріальної системи, включаючи нервово-судинну систему.

Рекомендована підготовка та використання.

Введіть катетер до судинної системи через інтродьюсер катетеру та по провіднику з діаметром аж до 0,038 дюйма (0,97 мм), використовуючи обрану методику черезшкірного введення. Для підтримки та полегшення введення дистального кінця внутрішньочерепного підтримуючого катетеру Navien A+ до інтродьюсера катетеру до складу вмісту упаковки може входити розривний інтродьюсер. Відповідно до Додатку № 1 декларації про відповідність від 19.09.2024 № MDT-019, катетер з підтриманням форми Navien A+ є направляючим катетером.

2. Щодо стенту із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб. Інструкція з використання Коронарної стент-системи Resolute Onyx ™.

Опис пристрою.

Стент Resolute Onyx ™ виготовляється з композитного матеріалу, що включає в себе кобальт-хромовий сплав, що покриває зовнішній шар та серцевина виготовлена з платиново-іридіумового сплава. Коронарний стент виготовлено з однієї проволки, зігнутої у вигляді синусоїдної кривої, сусідні ряди якої спаяні лазером.

Товщина розпірки стенту в поперечному розрізі становить 0,0033”, що дозволяє легко проходити йому судинним руслом.

Показання до застосування.

Система стента Resolute Onyx ™ показана для застосування у пацієнтів, яким допустимо виконання черезшкірної транслюмінальної коронарної ангіопластики (ЧТКА) з діаметром еталонної судини від 2,0 мм до 4,0 мм. Стент Resolute Onyx ™ показаний для лікування таких груп пацієнтів і порушень: Цукровий діабет; Пораження в біфуркації; Багатосудинні поражання; Внутрішньостентовий рестеноз (ВСР); Гострий коронарний синдром (ГКС); Хронічна повна оклюзія (ХПО); Гострий інфаркт міокарда (ГІМ); Повна оклюзія (ПО); Нестабільна стенокардія (НС).

Стент Resolute Onyx ™ показаний для збільшення діаметра просвіту одного або декількох коронарних судин як допоміжний засіб при коронарних втручанях, а також для запобігання рестенозу. Стент є постійним імплантатом.

Разом з цим, черезшкірна транслюмінальна коронарна ангіопластика ПТКА (PTCA) це метод розширення звуженої, або повторого відкриття перекритої (тромбом), або звуженої коронарної артерії без відкритої операції.

Коронарні артерії — артерії з системи вінцевого кровообігу, які кровопостачають серцевий м'яз.

Крім цього, відповідно до інформації, яка опублікована на офіційному сайті Запорізької обласної клінічної лікарні (https://zokb.org.ua/sertsevo-sudinn-zahvoryuvannya/?lang=uk), основними захворюваннями серцево-судинної системи є:

• ішемічна хвороба серця;

• інфаркт міокарда;

• інсульт;

• хронічна серцева недостатність;

• стенокардія;

• вади серця;

• аритмія.

Стенти для коронарних артерій або коронарні стенти це спеціальні каркаси у формі циліндра; дротяні металеві сітчасті конструкції, що розширюються. Вони повторюють (імітують) форму артерії/судини завдяки своїм особливостям.

Згідно інформації, яка опублікована на офіційному сайті Центра громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України (https://phc.org.ua/news/nayposhirenishi-sercevo-sudinni-zakhvoryuvannya-yak-rozpiznati-ta-zapobigti), серцево-судинні захворювання це група хвороб серця і кровоносних судин, до якої входять ішемічна хвороба серця (стенокардія, інфаркт міокарда), артеріальна гіпертензія, ураження судин головного мозку (інсульт), ревматична хвороба серця та інші патології.

При цьому, існують поняття щодо визначень, що саме є аспіраційним катетером та тромбектомією до медичних виробів предмета закупівлі код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії у відповідності до вимог ТД (нервово-судинної системи).

Аспіраційний катетер це невелика гнучка трубка, яка вставляється в заблоковану артерію головного мозку та забезпечує відсмоктування для видалення тромбу.

Тромбектомія це хірургічне втручання, при якому тромб видаляють із судини.

До серцево-судинної системи належить серце-артерії-капіляри-вени.

Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту ціни пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням цих особливостей.

Додатком 1 до Особливостей, визначено такі медичні вироби для лікування хворих із серцево-судинними захворюваннями: аспіраційний катетер (направляючий катетер) та стент-система коронарна.

Виходячи із вимог пункту 11-1 Особливостей та Додатка 1 до Особливостей, головним критерієм визначення медичних виробів предмету закупівлі є вимоги у тендерній документації та призначення медичних виробів у лікуванні того чи іншого захворювання незалежно від того, у які відділення закуповуються медичні вироби із Додатка 1 до Особливостей, яких розмірів та чи є вони у каталозі Прозорро-маркет.

Таким чином, проаналізувавши у сукупності вимоги ТД, тендерну пропозицію ТОВ «Медкомплект» та призначення медичних виробів предмета закупівлі, предмет закупівлі код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії (Найменування: «Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи») та код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб (Найменування: «Стент коронарний з лікувальним покриттям») є медичними виробами, які застосовуються під час лікування хворих із серцевими та/або судинними захворюваннями.

Отже, предмет даної закупівлі містить медичні вироби, які віднесені до Переліку лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, а саме: аспіраційний катетер (направляючий катетер) та стент-система коронарна, які містяться у розділі «Медичні вироби для лікування хворих із серцево-судинними захворюваннями» Додатку 1 до Особливостей.

З огляду на відповідь Замовника 22.11.2024 на запит від 19.11.2024 слід зазначити наступне.

Пунктом 11-1 Особливостей визначено чіткий послідовний алгоритм дій, які повинен виконати Замовник.

Алгоритм дій Замовника полягає в наступному.

1. У разі здійснення закупівлі медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі Замовники здійснюють з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

2. У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями.

3. Або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, з урахуванням цих особливостей.

Відносно обґрунтування у відповіді Замовника від 22.11.2024 щодо стент-системи коронарної «…планується до використання для судин каротидного та вертебро-базилярного басейнів …» слід зазначити, що до судин каротидного та вертебро-базилярного басейнів належать сонні та хребтові артерії, які питають структури мозку кров’ю. Використання стенту-системи коронарної це є втручанням у судинну систему щодо лікування хворих із серцевими захворюваннями.

Згідно даних електронної системи закупівель та відповіді Замовника від 22.11.2024 на запит від 19.11.2024, до проведення вказаної процедури відкритих торгів з особливостями, закупівля вищезазначених медичних виробів з використанням електронного каталогу шляхом запиту ціни пропозицій постачальників Замовником не проводилась.

Відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі 997 070,00 грн та укладеного між Замовником та ТОВ «Медкомплект» договору від 05.11.2024 № 554-Т на закупівлю медичних виробів: код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії на суму 138 800 грн без ПДВ; код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб на суму 250 200 грн без ПДВ, вартість медичних виробів предмету закупівлі перевищує 50 тис. гривень.

Враховуючи вище викладене, Замовником неправомірно обрано та застосовано процедуру закупівлі медичних виробів - відкриті торги з особливостями, чим порушено вимоги пункту 11-1 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.12.2024

СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Про надання пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ознайомившись з висновком про результати моніторингу (ID моніторингу UA-M-2024-11-18-000051) по закупівлі UA-2024-10-18-010475-a, «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії (Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи); Код НК 024:2023 - 46352 Металевий непокритий тент для судин головного мозку (Пристрій для нейроваскулярного ремодолювання); Код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб (Стент коронарний з лікувальним покриттям) надає відповідь з приводу виконаних дій, які встановлені в зобов'язаннях щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме укладення додаткової угоди щодо припинення договірних відносин між сторонами, учасниками процедури закупівлі.

Оцінка ДАСУ від 17.12.2024

Порушення законодавства у сфері закупівель усунуто відповідно до отриманої інформації від Замовника 16.12.2024 (договір № 554-Т від 05.11.2024 року розірвано додатковою угодою № 1 від 16.12.2024 року).

Запити й пояснення

19.11.2024 · ДАСУ: Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії (Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи); Код НК 024:2023 - 46352 Металевий непокритий тент для судин головного мозку (Пристрій для нейроваскулярного ремодолювання); Код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб (Стент коронарний з лікувальним покриттям) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-18-010475-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 11-1 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Так, предмет даної закупівлі містить внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи, який є аспіраційним та направляючим катетером та стент коронарний з лікувальним покриттям (система коронарного стента), які віднесені до Переліку згідно додатку 1 Особливостей.

У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей.

Відтак, прошу надати пояснення з обов’язковим наданням підтвердних документів з наступного питання:

- чи здійснювалась закупівля внутрішньочерепного підтримуючого катетеру для доступу до судин нейроваскулярної системи та стенту коронарного з лікувальним покриттям з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

- якщо закупівля не здійснювалась з використанням електронного каталогу надати відповідні пояснення та інформацію.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

21.11.2024 · ДАСУ: Про надання інформації

Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

22.11.2024 · Замовник: Відповідь СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ на звернення

Про надання пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №9» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 05498694) ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингу UA-M-2024-11-18-000051) по закупівлі UA-2024-10-18-010475-a, «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії (Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи); Код НК 024:2023 - 46352 Металевий непокритий тент для судин головного мозку (Пристрій для нейроваскулярного ремодолювання); Код НК 024:2023 - 56284 Стент із полімерним покривом для коронарних артерій, що вивільнює нерозсмоктувальний лікувальний засіб (Стент коронарний з лікувальним покриттям) надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів) товарів, робіт і послуг. Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами та доповненнями), (далі- Закон). Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Закупівля оголошена за Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) за процедурою закупівлі відкриті торги у порядку визначеному Особливостями.

Останні зміни у Додаток 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, були внесені Постановою № 34 від 05.01.2024.

Згідно цієї постанови затверджені наступні різновиди катетерів, які необхідно закуповувати з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників:

- Катетери аспіраційні, катетери внутрішньовенні, катетери ентеральні, катетери Нелатона, катетери Фолея, катетери Пеццера, катетери кисневі.

Предметом даної закупівлі є «Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин нейроваскулярної системи» і є катетером дистальної підтримки для доступу до нейроваскулярної судинної системи. Даний різновид катетерів використовується при нейрохірургічних втручаннях, має властивості відмінні від характеристик інших різновидів катетерів і відсутній як у Переліку Додатку 1, так і фактично у каталозі Прозорро-маркет.Тому, закупівля даного виду катетерів можлива тільки шляхом проведення відкритих торгів.

- Щодо закупівлі «Стент коронарний з лікувальним покриттям», то наголошуємо, що «Стент-система коронарна», яка присутня у Переліку, призначені для лікування хворих із серцево-судинними захворюваннями. В той час як «Стент коронарний з лікувальним покриттям» з відповідними розмірами, визначеними Додатком 3 до тендерної документації закупівлі, закуповується для потреб нейрохірургічного відділення і планується до використання для судин каротидного та вертебро-базилярного басейнів, а не для серцево-судинної системи, як сказано в Переліку. Даний різновид стентів відсутній як у Переліку Додатку 1, так і фактично у каталозі Прозорро-маркет. Тому, закупівля даного виду стентів можлива тільки шляхом проведення відкритих торгів.

Уповноважена особа Тетяна МАЛЯР

26.11.2024 · Замовник: Про надання пояснення СХІДНОМУ ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Про надання пояснення

Рішення про придбання медичних матеріалів було прийняте на основі сформованих Заявок, з обгрунтуванням потреби від Завідуючих відділень лікарні. (Додаток 1-4 Скан-копії документів). На підставі чого були сформовані Відкриті торги з особливостями з урахуванням всіх технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно розділу III «Методи визначення очікуваної вартості», п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін», пп.2 (направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг).

Інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі відсутня, у зв’яку із унікальністю даних медичних виробів.

Очікувана вартість закупівлі формувалась із середніх цін комерційних пропозицій, наданих суб’єктами господарювання. (Додаток 8-10- Комерційні пропозиції постачальників).

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2024-10-18-010475-a PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.

ДК 021:2015 –33140000-3 Медичні матеріали Код НК 024:2023 - 58173 Катетер аспіраційний для тромбектомії (Внутрішньочерепний підтримуючий катетер для доступу до судин...