Надання послуг з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелею)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги (надання послуг з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелею)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-006284-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство «ЕКОСІТІ», з яким укладений договір від 22.08.2024 №220 без використання електронної системи закупівель?

- надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ОБҐРУНТУВАННЯ

підстави для здійснення закупівлі

(відповідно до пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178)

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами і доповненнями (далі- Особливості).

Підпунктом 4 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Замовником був отриманий лист від служби у справах дітей, сім’ї, молоді та спорту виконавчого комітету Золотоніської міської ради про те, що 31.08.2024 у м. Золотоноша відбудеться всеукраїнський забіг «Шаную воїнів, біжу за героїв України». Одночасно ТОВ «380 V» (переможець відкритих торгів послуг з технічного обслуговування систем вуличного освітлення та території населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області дог. № 96 від 16.04.2024) надіслав лист про необхідність проведення робіт із обрізки пошкоджених та вражених омелою дерев, що несуть загрозу виникнення аварійних ситуацій

Враховуючи вищевказане , враховуючи та той факт , що у цьому заході переважно прийматимуть участь діти, та приймаючи до уваги стислий період часу на усунення аварійної ситуації, який не достатній для проведення конкурентної закупівлі, замовник укладає договір № 220 від 22.08.2024 на суму 159915,00 грн. по закупівлі «Послуги з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелою» (ДК 021:2015: 77211300- Послуги з видалення дерев» без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги (надання послуг з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелею)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-006284-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит органу державного фінансового контролю щодо моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги (надання послуг з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелею (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-006284-a) - чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів)?

Під час сканування повного пакету документів (договору, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до абзацу тридцять п’ятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) закупівлі за предметом ДК 021:2015:77210000-5: Лісозаготівельні послуги (надання послуг з озеленення населених пунктів Золотоніської МТГ Черкаської області (проведення робіт по боротьбі з омелею (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-26-006284-a) виникла аварійна ситуація із відключенням енергопостачання та інтернет – зв’язком у адмінприміщенні , де знаходиться управління житлово – комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради за адресою м. Золотоноша вул. Садовий проїзд , 8. Як наслідок виникла технічна несправність, що й призвела до проблем із завантаженням необхідних документів в повному обсязі на сайт уповноваженого органу з питань публічних закупівель документів.