Висновок
порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Євський О.А. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ФОП Святун Н.В. та ФОП Хмільовська М.П., своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Шпиківської селищної ради на 2024 рік (ID: UA-P-2024-07-10-012624-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.07.2024 із змінами (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.07.2024; тендерні пропозиції учасників: Фізичної особи-підприємця Євський Олександр Анатолійович (далі – ФОП Євський О.А.), Фізичної особи-підприємця Cвятун Наталія Віталіївна (далі – ФОП Святун Н.В.), Фізичної особи-підприємця Хмільовська Марія Петрівна (далі – ФОП Хмільовська М.П.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасників: ФОП Євський О.А. – до 23.07.2024, ФОП Святун Н.В. – до 25.07.2024, ФОП Хмільовська М.П. – до 30.07.2024; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.07.2024 № б/н, від 26.07.2024 № б/н, від 30.07.2024 № б/н; повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2024; договір про закупівлю від 07.08.2024 № 1-07/08 (далі – Договір № 1-07/08); додаткова угода від 13.09.2024 № 1 до Договору № 1-07/08; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 16.09.2024; пояснення Замовника з документами, надані 19.11.2024 та 28.11.2024 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Євський О.А. встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 2 тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»: учасник повинен підтвердити досвід повного виконання не менше ніж одного аналогічного договору (з дотриманням вимог до такого документального підтвердження згідно цієї тендерної документації щодо його змісту тощо) шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією.
У підпункті 1.2 пункту 1 розділу 1 тендерної документації зазначено, що аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір поставки (купівлі-продажу тощо) деревини.
Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 розділу 2 тендерної документації та пункту 7 Додатку № 3 до тендерної документації учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- довідку в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору, яка має містити найменування замовника, адреса, контактний телефон, номер та дата укладеного договору, ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель (в разі наявності), інформація про стан виконання договору;
- копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо його змісту тощо), а так само разом з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ);
- відгук до кожного наданого аналогічного договору.
У складі своєї пропозиції учасник ФОП Євський О.А. надав:
- довідку від 17.07.2024 № 1 про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів, а саме договору від 31.05.2022 № 1 (далі – Договір № 1) та договору від 06.09.2023 № 184 (далі – Договір № 184);
- копії Договору № 184, додаткової угоди від 06.12.2023 № 1 до Договору № 184, тринадцяти видаткових накладних по Договору № 184, листа-відгуку від 01.04.2024 вих. № 37 стосовно Договору № 184;
- копії Договору № 1, двадцяти чотирьох видаткових накладних по Договору № 1, листа-відгуку стосовно Договору № 1.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (далі – Повідомлення про невідповідності).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Євський О.А. в електронній системі закупівель Замовником розміщено Повідомлення про невідповідності в інформації та документах, що подані ФОП Євський О.А. Відповідно до розміщеного повідомлення учасник ФОП Євський О.А. надав не всі видаткові накладні до Договору № 184 та повинен надати копії оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ)).
В ході моніторингу Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень щодо причин розміщення Повідомлення про невідповідності, якщо учасник ФОП ЄВСЬКИЙ О.А. надав копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору - Договір № 1, та видаткові накладні, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі згідно Договору № 1.
В електронній системі закупівель Замовник на зазначений запит оприлюднив пояснення наступного змісту: «… під час розгляду тендерної пропозиції ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ було розглянуто договір від 31.05.2022 № 1 та документи які підтверджують виконання даного договору в повному обсязі (видаткові накладні). В наданих видаткових накладних було виявлено, що назва "Замовник" та "Платник" не відповідають назві Замовника закупівлі, а саме: Замовником торгів є - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДАШІВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ДАШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, а в видаткових накладних № 2/1 від 09 червня 2022 року, № 2/2 від 10 червня 2022 року, № 2/ від _____ 2022 року, № 2/4 від 31.06.2022 року, № 2/5 від 17 червня 2022 року, № 2/6 від 17 червня 2022 року, № 2/7 від 20 червня 2022 року, № 2/8 від 20 червня 2022 року, № 2/9 від 22 червня 2022 року, № 2/10 від 22 червня 2022 року, № 2/7 від 20 червня 2022 року, зазначено – КНП «Дашівська міська лікарня» Дашівської міської ради», у видаткових накладних № 2/11 від 24 червня 2022 року, № 2/12 від 24 червня 2022 року, № 2/13 від 27 червня 2022 року, № 2/14 від 27 червня 2022 року - КНП «Дашівська міська лікарня» Дашівської міської ради». Отже, надані видаткові накладні містять інформацію, яка не відповідає договору, оскільки Замовник згідно договору та замовник зазначений у видаткових накладних мають різне найменування. Також видаткова накладна № 2/ не містить дати складання видаткової накладної. На підстави вище викладеного повідомляю, що оскільки даний договір містив вище зазначені невідповідності, … то учаснику було надано вимогу щодо усунення невідповідностей в одному з договорів, які він надав для підтвердження кваліфікаційного критерію,…».
Однак, Замовник в оприлюдненому в електронній системі закупівель Повідомленні про невідповідності до учасника ФОП Євський О.А. не зазначив невідповідності, які виявив в інформації по Договору № 1, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.12.2024
Замовником проаналізовано висновок про проведення моніторингу, та вжито заходи направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) про що надаємо інформацію (документ) для підтвердження.
Оцінка ДАСУ від 16.12.2024
.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Деревина дров`яна промислового та непромислового використання 1 групи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-010104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-10-010104-a).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.11.2024 · Замовник: Пояснення по моніторингу
Розглянувши запит замовнику по моніторингу UA-2024-07-10-010104-a, повідомляю наступне:
1) Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість передбачена кошторисом на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснення Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін, актуальних на момент моніторингу. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни товарів, що містить в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель, та здійснювався запит цінових пропозицій від потенційних учасників (ФОП Хмільовська М. П., ФОП Макогон А. В., Філія «Тульчинське лісомисливське господарство») комерційні пропозиції надаються.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначено виходячи з характеристик котлів де будуть використовуватися дрова для обігріву навчальних закладів, які підпорядковані замовнику.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено за посиланням https://osv.org.ua/rada/41509150/tehnichni-yakisni-ta-kilkisni-harakteristiki-11-12-03-18-11-2024/
3. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-10-010104-a).
Зміни до річного плану затверджені рішенням уповноваженої особи 10.07.2027 року № 1 (рішення додається).
25.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Деревина дров`яна промислового та непромислового використання 1 групи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-010104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 2.2 пункту 2 розділу 2 тендерної документації та абзацу третього пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо його змісту тощо), а так само разом з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ).
Чому в електронній системі закупівель Вами розміщено повідомлення з вимогою до учасника ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ (далі – ФОП ЄВСЬКИЙ О.А.) про усунення невідповідностей стосовно ненадання даним учасником всіх видаткових накладних до договору №184 від 06 вересня 2023 року, якщо ФОП ЄВСЬКИЙ О.А. виконав вказані вище вимоги тендерної документації, а саме: у складі своєї пропозиції надав копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору - договір від 31.05.2022 №1, та видаткові накладні, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі згідно договору від 31.05.2022 №1?
2. Згідно даних електронної системи закупівель Вами та ФОП ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА укладено додаткову угоду від 13.09.2024 №1 до договору від 07.08.2024 № 1-07/08 (далі – Додаткова угода №1) на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до Додаткової угоди №1 сторони внесли зміни до договору в частині продовження строків передачі товару.
Якими документами підтверджуються обставини, що спричинили продовження строків передачі товару? Надайте такі документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.11.2024 · Замовник: Пояснення по моніторингу
Розглянувши запит замовнику по моніторингу UA-2024-07-10-010104-a, повідомляю наступне:
1) Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 2.2 пункту 2 розділу 2 тендерної документації та абзацу третього пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо його змісту тощо), а так само разом з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ).
Чому в електронній системі закупівель Вами розміщено повідомлення з вимогою до учасника ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ (далі – ФОП ЄВСЬКИЙ О.А.) про усунення невідповідностей стосовно ненадання даним учасником всіх видаткових накладних до договору №184 від 06 вересня 2023 року, якщо ФОП ЄВСЬКИЙ О.А. виконав вказані вище вимоги тендерної документації, а саме: у складі своєї пропозиції надав копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору - договір від 31.05.2022 №1, та видаткові накладні, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі згідно договору від 31.05.2022 №1?
Щодо наданого в складі тендерної пропозиції договору від 31.05.2022 №1, який укладено між ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ та КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДАШІВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ДАШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ: 41253686, за результатом закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-25-008824-b повідомляю наступне, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ було розглянуто договору від 31.05.2022 №1 та документи які підтверджують виконання даного договору в повному обсязі (видаткові накладні). В наданих видаткових накладних було виявлено, що назва «Замовник» та «Платник» не відповідають назві Замовника закупівлі, а саме: Замовником торгів є - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДАШІВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ДАШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, а в видаткових накладних № 2/1 від 09 червня 2022 року, № 2/2 від 10 червня 2022 року, № 2/ від _________ 2022 року, № 2/4 від 31.06.2022 року, № 2/5 від 17 червня 2022 року, № 2/6 від 17 червня 2022 року, № 2/7 від 20 червня 2022 року, № 2/8 від 20 червня 2022 року, № 2/9 від 22 червня 2022 року, № 2/10 від 22 червня 2022 року, № 2/7 від 20 червня 2022 року, зазначено – КНП «Дашівстка міська лікарня» Дашівської міської ради», у видаткових накладних № 2/11 від 24 червня 2022 року, № 2/12 від 24 червня 2022 року, № 2/13 від 27 червня 2022 року, № 2/14 від 27 червня 2022 року - КНП «Дашівська міська лікарня» Дашівської міської ради». Отже, надані видаткові накладні містять інформацію, яка не відповідає договору, оскільки Замовник згідно договору та замовник зазначений у видаткових накладних мають різне найменування. Також видаткова накладна № 2/ не містить дати складання видаткової накладної. На підстави вище викладеного повідомляю, що оскільки даний договір містив вище зазначені невідповідності, а згідно вимог абзацу третього підпункту 2.2 пункту 2 розділу 2 тендерної документації та абзацу третього пункту 7 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати копію не менше одного повністю виконаного аналогічного договору (з дотриманням вимог цієї тендерної документації щодо його змісту тощо), а так само разом з копіями оформлених належним чином сторонами аналогічного договору первинних облікових документів, що підтверджують фактичне постачання товару згідно такого аналогічного договору (видаткові накладні або акти приймання-передачі, або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу товару в повному обсязі, та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надаються такі документи (документ), то учаснику було надано вимогу щодо усунення невідповідностей в одному з договорів, які він надав для підтвердження кваліфікаційного критерію, та вразі усунення невідповідностей, його пропозиція була б визначена переможцем закупів, але учасник не усунув невідповідності, які були зазначені у вимозі про усунення невідповідностей.
Отже, Замовником було правомірно розміщено повідомлення з вимогою до учасника ФОП ЄВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ про усунення невідповідностей стосовно ненадання даним учасником всіх видаткових накладних до договору №184 від 06 вересня 2023 року, оскільки договір, оскільки договір від 31.05.2022 №1також містив невідповідності.
2. Згідно даних електронної системи закупівель Вами та ФОП ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА укладено додаткову угоду від 13.09.2024 №1 до договору від 07.08.2024 № 1-07/08 (далі – Додаткова угода №1) на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до Додаткової угоди №1 сторони внесли зміни до договору в частині продовження строків передачі товару.
Якими документами підтверджуються обставини, що спричинили продовження строків передачі товару? Надайте такі документи.
Щодо укладення додаткової угоди повідомляю, Закупівля деревини була оголошена 10 липня 2024 року та термін поставки було заначено до 15 вересня 2024 року, договір про поставку за результатом закупівлі було укладено 07.08.2024 року. В постачальника ФОП ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА укладено договір від 07.08.2024 року № UUB-15584-1 на поставку деревини з Філією «Тульчинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в обсязі 300 метрів кубічних, та згідно графіка поставки (Додаток 1 до даного договору) поставка товару здійснюється у встановлені терміни, що унеможливлює вчасно виконати умови поставки. Даний договір діє з дати підписання до 30 вересня 2024 року, адже відповідно до п. 4.2 Регламенту з організації та проведення біржових торгів з купівлі-продажу необробленої деревини та пиломатеріалів на товарній біржі «Заявка на проведення аукціону з купівлі необробленої деревини може бути ініційована лише на поточний квартал, в якому подається заявка.», тобто на даний час біржові договори з лісокористувачами укладаються лише на квартал. Оскільки об’єм деревини яку потрібно поставити постачальником згідно закупівлі складає 710 метрів кубічних, а закуплений у виробника деревини складає 300 метрів кубічних, тож виникла необхідність у продовженні строку поставки деревини, та заключенні нового біржового договору для можливості виконати умови договору постачальником ФОП ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА, тому після продовження строку поставки товару, ФОП ХМІЛЬОВСЬКА МАРІЯ ПЕТРІВНА укладено договір від 29.09.2024 року № UUB-16926-1 на поставку деревини з Філією «Тульчинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в обсязі 460 метрів кубічних терміном поставки до 31.12.2024 року.
На підставі вище викладено повідомляю, що внесення змін до договору згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 з дотриманням норм чинного законодавства та не призвело до збільшення суми визначеної в договорі.