Висновок
За результатами аналізу питань: дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сновської початкової школи Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, обґрунтування, договір на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії від 04.11.2024 № 23-0054-24/2, укладений Замовником з Акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.11.2024.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво,транспортування, постачання теплової енергії для опалення)», згідно ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваною вартістю 838 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-04-007478-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
2.Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3.Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю, укладеного між Замовником та Акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: Відповідь замовника
1.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
Згідно з пунктом 129 Реєстру суб’єктів природних монополій (станом на 31.10.2024 року)у сферах теплопостачання , централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго" (код ЄДРПОУ 03357671) займає монопольне становище (транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Чернігівської області. Таким чином у зв’язку з відсутністю альтернативи, послугу з виробництва, транспортування , постачання теплової енергії для опалення на території Сновської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області може надати лише АТ "Облтеплокомуненерго". Реєстр додається.
2.Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обсяг закупівлі визначається на підставі додатково виділеного фінансування, а також з урахуванням потреби на період з 01.10.2024 р по 31.12.2024 р відповідно до службової записки від 25.09. 2024 р. існує потреба у здійсненні закупівлі : Виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення (ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) на період з 01.10. 2024 р по 31.12. 2024 р. Послуги на виробництво, постачання теплової енергії надають суб’єкти природних монополій за тарифами, які встановлюються Сновською міською радою. Потреба в виробництві, транспортування, постачанні теплової енергії для опалення становить в кількості 129,418290 Гкал. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 838000,00 грн.(Вісімсот тридцять вісім тисяч грн. 00 коп.) . Копії документів додаються.
3. Просимо повідомити про стан виконання договору про закупівлю , укладеного між Замовником та Акціонерним товариством "Облтеплокомуненерго".
Станом на 18.11.2024 року договір виконано не в повному обсязі , АТ "Облтеплокомуненерго" надало акт прийому-передачі теплової енергії за жовтень 2024 р ( фінансове зобов’язання за цим актом зареєстроване в Державній казначейській службі , платіжне доручення № 698 від 14.11. 2024 р , копія додається) , послуга надається в листопаді 2024 р.