Висновок
Встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Ніжинський фаховий медичний коледж» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі, опубліковану в електронній системі закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене в.о. директора комунального закладу «Ніжинський фаховий медичний коледж»» 02.02.2024, договір від 02.02.2024 № 121/Т-24, укладений Замовником з ТОВ «НіжинТеплоМережі», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення Замовника, надані 21.11.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено, що відповідь на запит Управління від 15.11.2024 Замовником надано 21.11.2024, тобто на 4-й робочий день, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2024
Під час проведення моніторингу по закупівлі: «Виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення», код ДК ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваною вартістю 1 590 162,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-009453-a),була надана відповідь на запит Управління від 15.11.2024 надано 21.11.2024, тобто на 4-й робочий день, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту. Враховуючи вище перелічене КП Ніжинський фаховий медичний коледж провів роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою та при можливості проведе економічне навчання для недопущення встановлених порушень у подальшому .
Запити й пояснення
15.11.2024 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення», код ДК ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваною вартістю 1 590 162,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-02-009453-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.11.2024 · Замовник: Пояснення щодо вартості теплової енергії
КЗ Ніжинський фаховий медичний коледж повідомляє,що згідно рішення виконавчого комітету Ніжинської міської ради №440 від 05.10.2023р тариф на теплову енергію для потреб бюджетних установ становить 4543,32грн./Гкал .та розрахункова кількісна потреба 350Гкал. на опалювальну площадь 2251,2м2