Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Ніжинський професійний аграрний ліцей Чернігівської області» (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, технічні умови ТУ У 35.3-32359003-001:2021 на підключення до об’єкта теплопостачання, довідку від 05.02.2024 № 124/08, договір про приєднання від 31.12.2021, укладений Замовником з Приватним підприємством «Марконі Плюс», договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.12.2021 № 13/65-21 укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та Приватним підприємством «Марконі Плюс», обґрунтування підстави, договір про надання послуг з централізованого опалення від 05.02.2024 № 01-24, укладений Замовником з Приватним підприємством «Марконі Плюс» (далі – Договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додаткову угоду від 01.11.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.11.2024.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення) - альтернативний вид палива», очікуваною вартістю 2 182 348,25 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-05-006252-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору про надання послуг з централізованого опалення від 05.02.2024 № 01-24, укладеного між Замовником та Приватним підприємством «Марконі Плюс» за результатами даної закупівлі, з наданням підтверджуючих документів.
3. Чи були дотримані Приватним підприємством «Марконі Плюс» вимоги Замовника, а саме: технічні умови ТУ У 35.3-32359003-001:2021 на підключення до об’єкта теплопостачання, з наданням підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення) - альтернативний вид палива», очікуваною вартістю 2 182 348,25 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-05-006252-a), надаємо пояснення:
1. Розмір бюджетного призначення, по даному договору становить 2 182 348,25 грн., відповідно до кошторису на 2024 рік. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та в зв’язку з переходом на використанням теплової енергії, яка виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проводився згідно примірної методики, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»
Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом, що розраховується за такою формулою:
ОВрег = V * Цтар,
де:
ОВрег - очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів;
V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується;
Цтар - ціна (тариф) за одиницю товару/послуги, затверджена відповідним нормативно-правовим актом.
Очікувана вартість для закупівлі складає: 801,5 Гкал (прогнозований обсяг споживання Гкал)* 2722,83 гривень. (вартість гривень за Гкал без ПДВ, згідно з рішенням Виконавчого комітету Ніжинської міської ради №11 від 11.01.2024р. «Про встановлення тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії приватному підприємству «МАРКОНІ ПЛЮС»»), що в складає 2182348,25 гривень (очікувана вартість закупівлі).
2. Фактичний стан виконання договору на 01.11.2024 року становить:
Обсяг наданих послуг – 507,4 Гкал на суму 1 381 563,94 грн.
Сплачено за надані послуги – 462,80 Гкал на суму 1 260 125,72 грн.
Для підтвердження фактичного стану виконання договору додається акт звірки.
3. Приватним підприємством «Марконі Плюс» були дотримані вимоги Замовника, а саме: технічні умови ТУ У 35.3-32359003-001:2021 на підключення до об’єкта теплопостачання. Для підтвердження надається акт виконаних робіт.