Поточний ремонт по заміні віконних та дверних блоків в будівлв Гімназії № 4 Павлоградської міської ради за адресою : м. Павлоград вул. Корольова Сергія , буд. 3 (усунення...

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі) встановлено порушення норм підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі) встановлено порушення норм підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством шляхом розірвання договору про надання послуг від 24.10.2024 №35 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель (інформація, документи щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі), визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2014 №922-VIII (далі – Закон №922).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2024-10-25-007319-a, оголошення Звіт про укладений договір, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про надання послуг від 24.10.2024 №35, пояснення замовника, надані 21.11.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.11.2024.

Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Тобто, нагальною потребою закупівлі є те, що не можна відкласти, термінова закупівля, життєво необхідно та дуже потрібна.

Як зазначено у річному плані закупівель, джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет. Рішення виконавчого комітету від 11.09.2024р. №1139/0/3-24. Проте, закупівля проведена Замовником лише 25.10.2024, більше, ніж через місяць з дати Рішення.

Як пояснив Замовник, у нього виник ряд технічних складнощів, пов’язаних з пошуком організації, що готова надати послуги з поточного ремонту та Замовник протягом двох тижнів проводив моніторинг організацій, що спеціалізуються з монтажних робіт по заміні віконних та дверних блоків.

Разом з цим, пошук сторонніх організацій протягом двох тижнів не є об’єктивною обставиною, яка унеможливлює проведення закупівлі шляхом відкритих торгів. Таким чином, пояснення Замовника не спростували виявлених порушень в частині неправомірного застосування закупівлі без використання електронної системи.

З огляду на викладене, Замовником порушено норму підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.12.2024

Відповідь на висновок проведеного моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-25-006503-a Гімназія № 4 Павлоградської міської ради Дніпропетровської

Запити й пояснення