Система безперебійного електроживлення (дизельні генератори потужністю від 4,8 кВт до 80 кВт)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Система безперебійного електроживлення (дизельні генератори потужністю від 4,8 кВт до 80 кВт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-17-013196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Інформація та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь щодо питання:

Під час проведення публічних закупівель КП «Чернівціводоканал» як замовник діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Положення статті 10 Закону та Особливості не містять вимоги щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону та Особливостей. Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті на веб-порталі Уповноваженого органу.

Також, повідомляємо, що постанова Кабінету міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер та стосується головних розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору. Комунальне підприємство «Чернівціводоканал» є підприємством, що засноване на комунальній власності з відокремленим майном, самостійним балансом, рахунками в установах банків. Кошти підприємства є його власними коштами.

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика № 275), а саме очікувана вартість закупівлі визначалась методом порівняння ринкових цін за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, за такою формулою:

Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,

де: Цод - очікувана ціна за одиницю;

Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;

К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;

Відповідно до комерційних пропозицій отриманих від ТОВ «Трейд-компані 2021», ТОВ «Южпромлогістік» та ТОВ «Енергосервістехніка», Методики № 275 було визначено очікувану вартість закупівлі, а також, умови оплати та поставки генераторів. Комерційні пропозиції додаються.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до отриманого листа від директора департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради Ігоря Ніколенко про необхідність проведення процедури закупівлі автономних джерел живлення (генераторів) для забезпечення безперебійної роботи основних об’єктів КП «Чернівціводоканал» (додається).

На виконання отриманого від департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради листа та з метою визначення фактичної потреби в генераторах для забезпечення безперебійної роботи основних об’єктів КП «Чернівціводоканал» працівниками КП «Чернівціводоканал» було здійснено огляд об’єктів підприємства, які потребують безперебійного живлення для забезпечення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення міста.

За результатами проведеного огляду заступником генерального директора КП «Чернівціводоканал» Олександром Ільїним було підготовлено службову записку (додається) із зазначенням необхідної кількості генераторів та їх технічними характеристиками.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Система безперебійного електроживлення (дизельні генератори потужністю від 4,8 кВт до 80 кВт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-17-013196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні потреба в отриманні наступних пояснень, яким чином учасник – переможець товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» виконав вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме підтвердив об’єм двигуна 4,087 дизельний генератор потужністю 80 кВт з АВР «DE -110PBDS» з урахуванням даних техпаспорту виробника даного генератора ТОВ «ДАРЕКС -ЕНЕРГО» таблиця технічні дані в таблиці зазначено об’єм двигуна 2,3.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Питання: яким чином учасник – переможець товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» виконав вимоги пункту 6 розділу 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме підтвердив об’єм двигуна 4,087 дизельний генератор потужністю 80 кВт з АВР «DE -110PBDS» з урахуванням даних техпаспорту виробника даного генератора ТОВ «ДАРЕКС -ЕНЕРГО» таблиця технічні дані в таблиці зазначено об’єм двигуна 2,3..

Відповідь щодо питання:

Згідно п. 3.7 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен «Надати завірену Учасником копію (або оригінал) паспорту або технічної специфікації на продукцію та лист-довідку з посиланням на сторінку офіційного веб-сайту виробника, на якій розміщена інформація про пропоноване обладнання з повним переліком технічних параметрів…».

Відповідно до файлу «додаток 2 тех з_0001.pdf» закупівлі за ідентифікатором UA-2024-09-17-013196-a в пункті 10 «об’єм двигуна (не меньше): 4 л.» таблиці пункту «1. Дизельний генератор потужністю 80 кВт з АВР в кількості 1 шт.» Додатку 2 до тендерної документації, учасник-переможець вказав значення показника товару «4.087». Згідно з файлом «Тех.паспорти_7 шт.pdf», стр. 13-14 висвітлено технічний паспорт та гарантійний талон на дизельний генератор TM DAREX-ENERGY модель DE-110 PBDS, в якому зазначений об’єм двигуна 2,3 л. При перевірці документації учасника закупівлі, Замовником виявлено дану невідповідність. Тому враховуючи, що даний предмет закупівлі входить до переліку локалізованих товарів відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» із внесеними змінами, Замовник перевірив даний товар за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/a88ced07773648ecb5009c8987128b37 та посиланням https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/localized_vendors/view_product/66be002604f5b1afee131320 .

Відповідно до даних підтвердження локалізації Товару, Учасником закупівлі ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» вказано посилання https://darex.com.ua/katalog-produkcii/ на товар на офіційному сайті марки, перейшовши за яким, Замовником перевірено технічні характеристики вищезазначеного дизельного генератора у відповідність заповненій формі учасником закупівлі згідно Додатку 2 тендерної документації та технічного паспорту на генератор. Відповідно до посилання на генератор на офіційному сайті https://darex.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=482 Учасником підтверджено технічну характеристику генератора потужністю 80 кВт з АВР «DE -110PBDS», а саме об’єм двигуна (не менше 4л.) – 4.087 л..

Спираючись на те, що Учасником закупівлі ТОВ «ДАРЕКС ТРЕЙДІНГ СОЛЮШНС» зазначені показники Товару в Додатку 2 до тендерної документації (а саме в пункті 10 таблиці 1 «об’єм двигуна (не меньше): 4 л) ідентичні із вказаними технічними характеристиками генератора на офіційному сайті виробника, Замовник вважає такі дані підтвердженими.