Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ТОВ «Автомагістраль-Південь» та ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушення не встановлено.
Зобов'язання
____
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15 серпня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей до 18.09.2024, до 20.09.2024, до 24.09.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою департаменту від 30.09.2024 року, 19.09.2024 року, 23.09.2024 року та 24.09.2024, повідомлення про намір укласти договір від 24.09.2024, договір від 30.09.2024 року № 4 на суму
10 429 707,06 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода від 04/10/2024 № 1, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 15.11.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041436 Новогеоргіївка - Темирівка Дніпропетровської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-011233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 04.10.2024 № 1 до Договору від 30.09.2024 № 4 укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.11.2024 · Замовник: Відповідь
Предмет закупівлі: Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041436 Новогеоргіївка - Темирівка Дніпропетровської області» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID: UA-2024-08-15-011233-a.
У межах проведення ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, згідно рішення від 10.10.2024, моніторингу закупівлі за Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041436 Новогеоргіївка - Темирівка Дніпропетровської області» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID: UA-2024-08-15-011233-a, інформуємо.
1. Стосовно надання інформації та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у повній відповідності до поєктно-кошторисної документації. Проєктно – кошторисну документацію за об’єктом «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С041436 Новогеоргіївка - Темирівка Дніпропетровської області» виконано у 2024 році, отримано до кошторисної частини проектної документації експертну оцінку (позитивну) від 08 липня 2024 року
№ 08/1490-07/24 з загальною кошторисною вартістю - 12 456, 524 тис. грн.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Згідно вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року
№ 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі публікується на веб-сайті Дніпропетровської обласної військової адміністрації: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/tenderi/depzhkhtabul
3. Стосовно інформації та документів, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 04.10.2024 № 1 до Договору від 30.09.2024 № 4 укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ПЛЮС».
Відповідно до пункту 11.1 Договору:
додатковою угодою від 04.10.2024 № 1 до договору від 30.09.2024 № 4 внесено зміни з метою приведення у відповідність до наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування" 07.10.2022 № 753 (далі – Методика) (зі змінами) (пункту 6.6)
До відповіді додається експертна оцінка (позитивна) від 08 липня 2024 року
№ 08/1490-07/24.