Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТУРБОТЕХСЕРВІС» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.09.2024 № 24-2248, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТУРБОТЕХСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТУРБОТЕХСЕРВІС»), протокол від 28.10.2024 № 24-2248-д, від 11.11.2024 № 24-2248, повідомлення про намір укласти договір (відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.10.2024 № 24-2248-д), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 19.11.2024, через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-26-009557-a предмет закупівлі «Реконструкція вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 7 м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу (Будівельні роботи та поточний ремонт)».
Однак під час моніторингу установлено, що Замовник у додатку 3.1 до тендерної документації «Вимоги щодо оформлення переможцем розрахунку ціни тендерної пропозиції» зазначив предмет закупівлі «Реконструкція вузлів обліку, очищення та редукування газу газорозподільної станції «Тисмениця» в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області», що не відповідає (не корелюється) з предметом цієї закупівлі.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі реконструкції вузлів обліку та очищення газу газорозподільної станції № 7 м. Дніпро з облаштуванням вузла визначення фізико-хімічних показників газу (Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-26-009557-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.11.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 14.11.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-26-009557-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України від 14.11.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-26-009557-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі сформовано замовником на підставі затвердженого завдання на проектування від 26.06.2024 №24.71.15 (додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається) за виключенням наступних витрат:
- витрати на утримання служби замовника, крім ПДВ (глава 10 ЗКР)
- кошти на здійснення авторського нагляду, крім ПДВ (глава 12 ЗКР)
- кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, крім ПДВ
Зведений кошторисний розрахунок складений відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандартами України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації.
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи.
Отже, ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати зміст національних стандартів (зокрема в електронній формі) третім особам без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Додаток: 1. Завдання на проектування
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-26-009557-a