Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Укрмедресурс» та ТОВ «СПЕКТРОЛАБ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не виявлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18 вересня 2024 року № 28/5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедресурс» (далі – ТОВ «Укрмедресурс») та товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТРОЛАБ» (далі – ТОВ «СПЕКТРОЛАБ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 26 вересня 2024 року, протокол уповноваженої особи Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького від 27 вересня 2024 року № 28/7, протокол уповноваженої особи Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького від 04 жовтня 2024 року № 28/8, протокол уповноваженої особи Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького від 04 жовтня 2024 року № 28/9, договір про закупівлю від 14 жовтня 2024 року № 684 на суму 16 000 000,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані 15 листопада 2024 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі мас-спектрометра з матричною лазерною десорбцією / іонізацією для мікробіологічної ідентифікації мікроорганізмів – відповідний код 38433100-0 (Код згідно НК 024:2023: 61643 Ідентифікація мікроорганізмів, мас-спектрометрична система IVD (діагностика in vitro) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-13-009135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 11.11.2024р. UA-M-2024-11-12-000033) процедури закупівлі ДК021-2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори (Мас-спектрометр з матричною лазерною десорбцією / іонізацією для мікробіологічної ідентифікації мікроорганізмів – відповідний код 38433100-0 (Код згідно НК 024:2023: 61643 Ідентифікація мікроорганізмів, мас-спектрометрична система IVD (діагностика in vitro)) з очікуваною вартістю 16 000 000,00 грн. з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-13-009135-a, повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат, предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах, спеціалізованих майданчиках, та оголошених/завершених процедур закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua станом на дату оголошення закупівлі), а також шляхом отримання комерційних пропозицій від постачальників аналогічного товару. (Скановані копії комерційних пропозицій додаються)
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені працівниками кафедри мікробіології університету , метою здійснення закупівлі даного приладу є проведення бактеріологічних досліджень з визначенням чутливості до антибіотиків вмісту ран у поранених внаслідок бойових дій, які перебувають на лікуванні визначених закладах охорони здоров’я області та Університетській клініці. Закупівля масспектрометра для бактеріологічної лабораторії ЛНМУ імені Данила Галицького, допоможе кардинально вирішити питання швидкої ідентифікації мікроорганізмів та визначення чутливості антибіотиків, та сприятиме стримуванню розвитку антибіотикорезистентних штамів шляхом своєчасного бактеріологічного обстеження з встановленням чутливості до антибіотиків, особливо серед Захисників України поранених внаслідок бойових дій. Також даний прилад буде сприяти розвитку наукових досліджень, особливо в частині виявлення резистентних штамів мікроорганізмів та розроблення програм профілактики.
3. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті повідомляємо наступне:
У відповідності до діючого законодавства, а саме відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. 13.09.2024 на сайті університету https://new.meduniv.lviv.ua/publichna-informatsiya/ оприлюднено зазначену інформацію, дата оприлюднення оголошення про проведення закупівлі – 13.09.2024 р, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Посилання на сторінку: https://new.meduniv.lviv.ua/publichna-informatsiya/ (Тендерні процедури --- папка 09. Обгрунтування_технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та_або бюджетного призначення предмета закупівлі 2024--- документ 27. Мас-спектрометр.pdf
Додатки:
- комерційні пропозиції, за допомогою яких було визначено очікувану вартість предмету закупівлі;
-обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що опубліковані на сайті.