Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей №1275 та Особливостей №1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВзІІ «ЮРОМАШ» та ТОВ «Спец-Ком-Сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджених постановою Кабміну від 11 листопада року № 1275 (далі – Особливості № 1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 21 серпня 2024 року №1183, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03 вересня 2024 року, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВзІІ «ЮРОМАШ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Спец-Ком-Сервіс» (далі – ТОВ «Спец-Ком-Сервіс»), протокольне рішення (протокол) від 05.09.2024 №1289, повідомлення про усунення невідповідностей до 10 вересня 2024 року, протокольне рішення (протокол) від 11.09.2024 №1324, повідомлення про намір укласти договір від 11 вересня 2024 року, договір про закупівлю товарів від 25 вересня 2024 року №1789/24 на суму 20 380 000,00 з ПДВ, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 19 листопада 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент; Автопаливозаправник на базі шасі Ford 1833 (колісна формула 4×2) або еквівалент) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-21-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-08-21-009967-a.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження (копію платіжного доручення тощо) щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації в частині здійснення у вигляді банківського вкладу на користь Замовника або внесення на рахунок Замовника визначеної суми, а саме 5% від вартості договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.11.2024 · Замовник: щодо надання інформації
Держаною установою « Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-08-21-009967-a (Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент; Автопаливозаправник на базі шасі Ford 1833 (колісна формула 4×2) або еквівалент) , повідомляємо наступне:
Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».
Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Центром отримано лист Департаменту «КОРД» НПУ від 14.08.2024 № 71506-2024 та додатки до нього щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-n-710-zakupivlya-ua-2024-08-21-009967-a-du-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy23082024.
Щодо забезпечення виконання умов договору. Центром на виконання умов пункту 6 розділу VI тендерної документації 17.09.2024 отримано від переможця процедури закупівлі ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» грошове забезпечення виконання договору про закупівлю (UA-2024-08-21-009967-a) у розмірі 1 019 000,00 грн (один мільйон дев’ятнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Копії документів про визначення очікуваної вартості, комерційні пропозиції, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та про сплату забезпечення виконання умов договору додаються.