ДК 021:2015 - 48620000-0 «Операційні системи» Ліцензійні програмні продукти

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг щодо ліцензійних програмних продуктів (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-23-006874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Філія «Централізована закупівельна організація Державного підприємства «Українські спеціальні системи» в межах компетенції опрацювала запит про надання пояснень та повідомляє наступне.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 233-р «Про визначення державного підприємства «Українські спеціальні системи» централізованою закупівельною організацією» (далі – Розпорядження), Філія «Централізована закупівельна організація Державного підприємства «Українські спеціальні системи» (далі – Філія ЦЗО ДП «УСС», або Філія) проводить тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ) (далі - Особливості).

Перелік товарів, закупівля яких через Філію ЦЗО ДП «УСС», є обов’язковою та перелік самих замовників, в інтересах яких проведення тендерів і закупівель за рамковими угодами через Філію ЦЗО ДП «УСС», є обов’язковими, наведений у Додатку 1 та у Додатку 2 до Розпорядження.

Філія ЦЗО ДП «УСС» в інтересах замовників-ініціаторів проводить тендери, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».

На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між Філією ЦЗО ДП «УСС» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затвердженим наказом ДП «УСС» від 14.07.2023 № 74 (далі – Регламент).

Відповідно до Регламенту, замовник-ініціатор самостійно, відповідно до законодавства про публічні закупівлі, визначає потребу в закупівлі товарів чи послуг (крім поточного ремонту), їх очікувану вартість, а також зазначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, які планує здійснити через централізовану закупівельну організацію.

Замовник-ініціатор подає до Філії ЦЗО ДП «УСС» інформацію про потребу в закупівлі разом із заявкою, зазначаючи технічні характеристики предмета закупівлі та розрахунки очікуваної вартості відповідно до Регламенту (Додатки 12, 13).

Філія ЦЗО ДП «УСС» з метою аналізу запланованої закупівлі проводить попереднє опрацювання наданих документів замовника-ініціатора. Зокрема, здійснюється перевірка правильності визначення предмета закупівлі із застосуванням кодів основного словника Національного класифікатора України, оцінка очікуваної вартості предмета закупівлі, коректність зазначення технічних характеристик предмета закупівлі, а також іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації. Це стосується критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, умов договору про закупівлю, дотримання принципів публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.

Очікувану вартість закупівлі замовник-ініціатор визначив відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275 «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Замовник-ініціатор надав цінові пропозиції, отримані від ТОВ «ІТ Спеціаліст», ТОВ «SiBiS» та ТОВ «Вайз Ай Ті» (Додатки 1, 2, 3). На підставі цієї інформації було визначено очікувану вартість закупівлі: «ДК 021:2015 – 48620000-0 Операційні системи. Ліцензійні програмні продукти».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням частини другої статті 22 Закону, Замовник самостійно встановлює необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки закупівлі та керуючись принципами здійснення закупівель з дотриманням законодавства.

Додатково замовником-ініціатором було надано документи:

- погодження проєкту інформатизації з Генеральним державним замовником НПІ Міністерством цифрової трансформації України (Додаток 9);

- погодження проєкту інформатизації НПІ, що належить до сфер національної безпеки і оборони, потребує реалізації заходів із створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, з Адміністрацією Держспецзв’язку (Додаток 8);

- обґрунтування закупівлі ліцензійних програмних продуктів (операційна система Microsoft Windows 11 Pro, 64-bit, OEM, UKR) у кількості 3246 примірників, код ДК 021:2015 – 48620000-0 «Операційні системи» (Додатки 4, 5, 6, 7, 10, 11).