Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-20-011882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких річний план та зміни до нього не оприлюднено замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.

4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» умов пункту 6 «Розділ VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю», а саме перерахування коштів у розмір забезпечення виконання договору про закупівлю 5% від вартості договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Держаною установою « Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-09-20-011882-a (Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент) , повідомляємо наступне:

Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі. Відповідно до затвердженого порядку, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Центр керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та листом Національної поліції України від 28.02.2019р. №2387/09/31-2019 «Про механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі».

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Центром отримано лист Департаменту «КОРД» НПУ від 14.08.2024 № 71506-2024 та додатки до нього щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту. Інформація щодо виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) можна знайти за посиланням: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kmu-vid-11102016-n-710-zakupivlya_-ua-2024-09-20-011882-a-tsentr-obsluhovuvannia-pidrozdiliv-natsionalnoi-politsii-ukrainy-23092024.

Щодо річного плану закупівель. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), якими керується Центр як державний замовник, що здійснює оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану, річні плани закупівлі не складаються та не затверджуються.

Щодо забезпечення виконання умов договору. Центром на виконання умов пункту 6 розділу VI тендерної документації 15.10.2024 отримано від переможця процедури закупівлі ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» грошове забезпечення виконання договору про закупівлю (UA-2024-08-21-009967-a) у розмірі 796 000,00 грн (сімсот дев’яносто шість тисяч гривень 00 копійок).

Копії документів про визначення очікуваної вартості, комерційні пропозиції, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та про сплату забезпечення виконання умов договору додаються.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-20-011882-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Згідно Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено перелік товарів, що підлягають локалізації (в т.ч. мототранспортні вантажні засоби).

Відповідно до п. 131 Постанови Кабінету міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Постанова) визначено, що якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).

Поясніть чому Замовник в тендерній документації не встановив вимоги визначені Постановою.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Держаною установою «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» (далі – Центр) опрацьовано запит Державної Аудиторської Служби України ( обл.) про надання інформації щодо закупівлі UA-2024-09-20-011882-a (Код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Мобільний пункт шиномонтажу (аварійно ремонтний) на базі шасі Isuzu NPR 75 або еквівалент) , повідомляємо наступне.

Щодо вимоги про застосування ступеня локалізації. Відповідно до наказу Національної поліції України від 09.07.2022 № 482 Про затвердження в Національній поліції України служби державного замовник Центр визначено службою державного замовника та уповноважено на здійснення закупівель і укладання державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів (робіт чи послуг) оборонного призначення та інших товарів, робіт чи послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони Національної поліції України.

Законом України «Про публічні закупівлі» згідно пункту 9 статті 3 передбачено, що особливості здійснення закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони встановлюються окремим законом.

Так, Закон України «Про оборонні закупівлі» визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.

У свою чергу, згідно статті 30 Закону про оборонні закупівлі особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз.

Поряд з цим, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якою затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Виходячи з вищенаведеного, Закон про оборонні закупівлі та Постанова № 1275 не містять вимог щодо ступеню локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення, про що зокрема зазначає Мінекономіки в своєму листі від 22.12.2022 № 3332-05/80870-03.