Висновок
За результатами питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за Лотом №1 встановлено недотримання Замовником вимоги частини 9 статті 26 та частини першої статті 33 Закону №922 .
За результатами питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за Лотом №1 встановлено недотримання Замовником вимоги частини 9 статті 26 та частини першої статті 33 Закону №922 .
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» (за лотами №№2,3,4,5,20) та ТОВ «ТОПТУЛ» (за лотами №№15,16,17), своєчасності укладання договорів про закупівлю, їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців: ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» за лотами №№1,2,3,4,5,20 та ТОВ «ТОПТУЛ» за лотами №№15,16,17, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі - Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Кременецький професійний ліцей» (далі – Замовник) UA-P-2024-07-15-012291-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 16.07.2024 б/н),
За лотом №1: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» від 09.08.2024 б/н, вимогу про усунення невідповідностей до 14.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 13.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2024, повідомлення про подовження строку укладання договору про закупівлю, договір на закупівлю товарів від 10.09.2024 №208 на суму 47 300,00 грн з ПДВ.
За лотом №2: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 10.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 13.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2024, договір на закупівлю товарів від 29.08.2024 №29 на суму 648 000,00 з ПДВ.
За лотом №3: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» від 09.08.2024 б/н, вимогу про усунення невідповідностей до 14.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 14.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2024, договір на закупівлю товарів від 29.08.2024 №210 на суму 375 000,00 грн з ПДВ.
За лотом №4: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 10.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 13.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2024, договір на закупівлю товарів від 28.08.2024 №206 на суму 307 080,00 грн з ПДВ.
За лотом №5: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 10.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 13.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2024, договір на закупівлю товарів від 28.08.2024 №205 на суму 39 960,00 грн з ПДВ.
За лотом №15: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 09.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ТОПТУЛ», повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, повідомлення про подовження строку укладання договору про закупівлю, договір на закупівлю товарів від 30.08.2024 №216 на суму 229 999,20 грн з ПДВ.
За лотом №16: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 09.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ТОПТУЛ», повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, повідомлення про подовження строку укладання договору про закупівлю, договір на закупівлю товарів від 30.08.2024 №217 на суму 756 000,00грн з ПДВ.
За лотом №17: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 09.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ТОПТУЛ», повідомлення про намір укласти договір від 09.08.2024, повідомлення про подовження строку укладання договору про закупівлю, договір на закупівлю товарів від 30.08.2024 №218 на суму 147 000,00 грн з ПДВ.
За лотом №20: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 10.08.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця 13.08.2024 б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2024, повідомлення про подовження строку укладання договору про закупівлю, договір на закупівлю товарів від 28.08.2024 №207 на суму 114 996,00грн з ПДВ.
Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що торги за Лотами №№6,7,8,9,10,11,12,13,14,18,19,21 відмінені через відсутність тендерних пропозицій.
Моніторингом встановлено, що відповідно до частини 9 статті 26 Закону №922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Відповідно до частини першої статті 33 Закону №922 рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Слід зазначити, що уповноваженою особою Замовника за Лотом №1 прийнято рішення про визначення переможця протоколом б/н від 13.08.2024. Проте, вимогу про усунення невідповідностей розміщено 13.08.2024 о 15:38 строком до 15:38 14.08.2024.
Документи щодо усунення невідповідностей (згода учасника з Проєктом Договору; інформація щодо виробника товару та ТМ) надані учасником ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» 14.08.2024.
З огляду на вищевикладене, Замовником недотримано вимоги частини 9 статті 26 та частини першої статті 33 Закону №922 і як наслідок протокольним рішенням від 13.08.2024 обрано учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем процедури закупівлі до усунення зазначеним учасником невідповідностей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.12.2024
На підставі Висновку Східного офісу Держаудитслужби по закупівлі UA-2024-07-16-000662-a, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності осіб, повідомляємо, що уповноваженій особі винесено попередження (Наказ про винесення попередження від 04.12.2024р. № 395) про недопущення в подальшому порушень встановлених у Висновку (UA-M-2024-11-12-000007)
Запити й пояснення
13.11.2024 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
18.11.2024 · Замовник: Пояснення
Пояснення
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено Замовником згідно п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» на власному сайті за посиланням https://www.dnzkpl.pp.ua/2024/07/blog-post.html (скрін додаємо у прикріплено файлі).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі по лотах проведено з урахуванням інформації, отриманої з інтернет ресурсів від учасників ринку, що підтверджується витягами із службових записок комісії Замовника, яка проводила такі дослідження (додається у прикріплених файлах по лотах).
Обґрунтування технічних та якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі обумовлені необхідністю закупівлі товару для обладнання на базі Замовника навчально-практичного центру сучасної професійної (професійно-технічної) освіти на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» де передбачено фінансування для створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти та відповідно до пункту 8 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 925 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 № 104), Міністерство освіти і науки України наказом від 18.03.2024 № 348 затвердило перелік закладів професійної (професійно-технічної) освіти, на базі яких планується створення навчально - практичних центрів у 2024 році. У цей перелік включено заклад Замовника.Якісні та технічні характеристики товару розроблені відповідно до технічних норм, правил, стандартів, діючих на території України, а саме забезпечення створення сучасного навчально-практичного центру сучасної професійної (професійно-технічної) освіти згідно нормативних потреб закладу освіти для надання належної освіти.
21.11.2024 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
26.11.2024 · Замовник: Пояснення
Інформацію щодо стану взаєморозрахунків із визначеними учасниками-переможцями за переліченими вище лотами відображена в інформації що додається (видаткові накладні та платіжні інструкції). лот 2 та лот 5 відсутня інформація, оскільки на даний момент відсутні взаєморозрахунки тощо.