Висновки ДАСУ · 2024

«Роликовий гальмівний стенд для легкових автомобілів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34320000-6 Механічні запасні...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-11-000068 від 21.11.2024

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 07.03.2025) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Глибоцький професійний ліцей · ЄДРПОУ 03072614 · Чернівецька область
Предмет
«Роликовий гальмівний стенд для легкових автомобілів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів
Закупівля
UA-2024-10-17-012013-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
660 000,00 грн
Код ДК 021
34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 11.11.2024 · висновок 21.11.2024 · звіт про усунення 25.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Постанова № 710Пояснення на запит ДАСУРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 8 Законуп. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Встановлені порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, частини п’ятої статті 8 Закону, абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами питання виконання Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами розгляду питання надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, та, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Глибоцького професійного ліцею (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-10-17-014404-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.02.2024 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.10.2024 № 188; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомеханіка» (далі – ТОВ «Автомеханіка»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.10.2024 № 213; повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2024; договір купівлі-продажу від 04.11.2024 № 191; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 14.11.2024 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання виконання Постанови № 710 встановлено наступне.

Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Обґрунтування) та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Слід зазначити, що 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення Обґрунтування шляхом розміщення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.

Тобто, Кабінетом Міністрів України з 19.12.2020 року органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити, а головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення Обґрунтування на власному веб сайті.

Згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до державного веб-порталу бюджету для громадян Open Budget (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/03072614/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету.

Зважаючи на те, що Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету, до нього як до розпорядника бюджетних коштів застосовується пункт 4-1 Постанови № 710, що носить імперативний (обов’язковий) характер.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Замовнику в електронній системі закупівель 12.11.2024 оприлюднено запит про надання пояснень, інформації та документів щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також щодо оприлюднення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів) такого Обґрунтування та зазначення у поясненні (у разі оприлюднення) посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Проте, на зазначене вище питання Замовник пояснення не надав, чим не дотримав вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

В ході моніторингу встановлено, що у Замовника наявний веб сайт за покликанням http://gpl.co.ua/.

Однак, за покликанням http://gpl.co.ua/ Обґрунтування відсутнє.

Таким чином, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником, як розпорядником нижчого рівня коштів місцевого бюджету, не забезпечено оприлюднення на відповідному веб сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format), зокрема: інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (додаток № 1); інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (додаток № 3).

У Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовником встановлена вимога про надання учасником довідки у довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів), в якій повинна бути зазначена інформація щодо вартості поставок, років поставки та основних замовників.

Так, надана у складі пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка» довідка від 23.10.2024 Вих. № 1691/1 «Про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів» (файл «1 Довідка про досвід аналогічного виконання.pdf») не містить інформації про роки поставки, що не відповідає вимогам, установленим Замовником у Додатку 1 тендерної документації.

У Додатку 1 до тендерної документації в розділі «Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів» Замовником встановлена вимога про надання учасником торгів заповненої таблиці (таблиці відповідності та вимоги, зазначені у додатку 3 тендерної документації) щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника. У разі надання еквіваленту, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування та медико-технічних характеристик запропонованого еквіваленту.

Проте, учасник ТОВ «Автомеханіка» у таблицях, наданих в документах тендерної пропозиції (файл «7 Технічні і якісні характеристики.pdf» та файл «8 Порівняльна таблиця.pdf») не зазначив посилання на відповідні розділи, та/або сторінки технічного документа виробника, чим не дотримав вимог розділу «Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів» Додатку 1 тендерної документації.

Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Абзацом другим пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка» не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не було розміщено у визначений законодавством строк повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Тому, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Автомеханіка» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.11.2024

Уповноваженою особою розглянуто зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовником здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень при моніторингу закупівлі «Роликовий гальмівний стенд для легкових автомобілів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (унікальний код UA-2024-10-17-012013-a) у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направлення уповноваженої особи на курси підвищення кваліфікації «Публічні закупівлі в Україні: від теорії до практики».

За результатами курсу підвищення кваліфікації, уповноважена особа оновила знання у сфері публічних закупівель та успішно склала відповідний тест (сканкопія сертифікату додається).

З повагою, уповноважена особа.

Оцінка ДАСУ від 07.03.2025

-

Запити й пояснення

12.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Роликовий гальмівний стенд для легкових автомобілів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-17-012013-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному веб сайті (або на офіційному веб сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану закупівель та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-10-17-012013-a).

4. Чому Вами визначено учасника ТОВ «Автомеханіка», якщо його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації? Зокрема:

1. у Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Вами встановлена вимога про надання учасником:

- довідки у довільній формі, в якій повинна бути зазначена інформація щодо вартості поставок, років поставки та основних замовників.

Проте, надана учасником ТОВ «Автомеханіка» довідка «Про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів» від 23.10.2024 Вих. № 1691/1 (далі – Довідка № 1691/1) (файл «1 Довідка про досвід аналогічного виконання.pdf») не містить інформації про роки поставки;

- в підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен надати копію аналогічного(их) договору(ів), завірену власноручним підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі її використання), з усіма додатками до договору(договорів), які є його(їх) невід’ємною частиною та документів, які свідчать про його(їх) виконання (актів приймання-передачі, накладних).

У наданій учасником Довідці № 1691/1 зазначено про виконання п’яти аналогічних договорів (договір поставки № 121/23 від 09.08.2023р, укладений з ФОП Лугченко Володимиром Миколайовичем; договір поставки № 084/23 від 31.05.2023р, укладений з ТОВ «ГРАНД МОТОР»; договір поставки № 018/23 від 23.01.2023р, укладений з ТОВ «ЕСО-АВТОТЕХНІКС»; договір поставки №153/21 від 06.04.2021р, укладений з ТОВ «КАРСІТІ»; договір поставки №229/19 від 07.11.2019р., укладений з ТОВ «ЗІП-АВТО»). Однак, учасник ТОВ «Автомеханіка» надав чотири договори (відсутній договір поставки №153/21 від 06.04.2021р, укладений з ТОВ «КАРСІТІ»). При цьому, у наданих аналогічних договорах інформація про ціни договорів та про суми виконання договорів за накладними до них (які мали б свідчити про виконання таких договорів) заретушована. Зважаючи, що інформація, яка підтверджує виконання учасником аналогічних договорів заретушована (конфіденційна), то яким чином, Вами визначено, що учасник ТОВ «Автомеханіка» підтвердив кваліфікаційний критерій щодо наявності у нього досвіду виконання аналогічного (-них) договору (-ів)?

Відповідно до абзацу другого частини 2 статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.

2. У Додатку 1 в розділі «Інформація про додаткові умови, необхідні для прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, у формі перелічених нижче документів» Вами встановлена вимога про надання учасником торгів заповненої таблиці (таблиці відповідності та вимоги, зазначені у додатку 3 тендерної документації) щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника. У разі надання еквіваленту, Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування та медико-технічних характеристик запропонованого еквіваленту.

Проте, учасник ТОВ «Автомеханіка» не дотримав вищезазначених вимог, оскільки у наданих таблицях (файл «7 Технічні і якісні характеристики.pdf» та файл «8 Порівняльна таблиця.pdf») не зазначив посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника.

Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «Автомеханіка» підлягала відхиленню.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Уповноваженою особою розглянуто Ваш запит про надання роз’яснень.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2024 рік, та розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти у 2024 році» від 30 квітня 2024 р. № 378-р та затвердженого 12.06.2024 кошторису на 2024 рік (додається до відповіді) спрямовано на Глибоцький професійний ліцей кошти у сумі 4634000,00 грн. для придбання техніки, обладнання та устаткування для створення навчально-практичного центру «Підготовка кадрів автомобільної галузі «AUTO SCHOOL»».

Протоколом уповноваженої особи від 17.10.2024р. №187 (додається до відповіді) прийнято рішення про затвердження річного плану закупівель на 2024 рік за предметом «Роликовий гальмівний стенд для легкових автомобілів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (унікальний код UA-2024-10-17-012013-a) (далі по тексту – Закупівля) та оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель.

Протоколом уповноваженої особи від 17.10.2024р. №188 (додається до відповіді) розпочато Закупівлю шляхом проведення процедури відкритих торгів з особливостями у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 року №922-VIІІ (далі по тексту – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі по тексту – Особливості).

Відповідно до додатку 1 тендерної документації Закупівлі та підпункту 3 пункту 2 статті 16 Закону кваліфікаційним критерієм встановлено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). У довідці довільної форми учасника торгів від 23.10.2024 №1691/1 зазначено інформацію щодо аналогічних договорів (номер, дата та сума) замовників. Проте тендереною документацією не передбачено, що всі аналогічні договори (відповідно до довідки) повинні бути завантажені до тендерної пропозиції учасника.

Стосовно підтверженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів

Статтею 6 договору №229/19 від 07.11.2019р. передбачено, що поставка товару здійснюється за заявкою покупця. Статтею 14 даного договору передбачено, що дія договору продовжується кожного року до подання стороною заяви про припинення дії. Підтвердженням року поставки товару є видаткова накладна №619 від 25.04.2024р., сформована на основі замовлення клієнта №34 від 09.01.2024р.

Підпунктом 3.1 пункту 3 договору №121/23 від 09.08.2023р. передбачено, що постачання товару здійснюється стороком до 95-ти робочих днів з наступного робочого дня з дати надходження від покупця передоплати. Підтвердженням року поставки товару є видаткова накладна №1918 від 12.12.2023р.

Підпунктом 3.1 пункту 3 договору №084/23 від 31.05.2023р. передбачено, що постачання товару здійснюється стороком до 15.09.2023р. Підтвердженням року поставки товару є видаткова накладна №1432 від 21.09.2023р.

Підпунктом 3.1 пункту 3 договору №018/23 від 23.01.2023р. передбачено, що постачання товару здійснюється стороком до 95-ти робочих днів з наступного робочого дня з дати надходження від покупця передоплати. Підтвердженням року поставки товару є видаткова накладна №1640 від 30.10.2023р.

Оскільки вищезазначені договори укладалися без застосування автоматизованого електронного майданчика, підтвердженням виконанням цих договорів є підписані обома сторонами видаткові накладні.

Абзацом 2 пункту 2 статті 28 передбачено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Тобто конфіденційною не може бути інформація щодо предмету Закупівлі, а не підтверженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (зокрема заретушованих даних у договорах та додатках до них).

Стосовно підписаних учасником торгів та завірених печаткою (в разі її використання ) технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, таблиці відповідності та вимог, зазначені у додатку 3 тендерної документації, заповненої таблиці щодо відповідності з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника.

Учасником Закупівлі надано порівняльну таблицю (вих. від 23.10.2024 №1691/8), технічну специфікацію (вих. від 23.10.2024 №1691/7) та буклет safelane 204RP_2024_UA, де зазначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, таблиці відповідності та вимоги, зазначені у додатку 3 тендерної документації Закупівлі, з посиланням на відповідні сторінки технічного документа виробника.

Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою прийнято рішення визначити учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМЕХАНІКА» (ЄДРПОУ 23538908) переможцем торгів, як такого що відповідає вимогам тендерної документації.

З повагою, уповноважена особа.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.