Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії комунального підприємства «Київпастранс» тролейбусне ремонтно-експлуатаційне депо № 1 (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.07.2024 № К-003.24, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 29.07.2024, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.07.2024 № К-006.24, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.07.2024, роз’яснення на звернення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.07.2024, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АВІА-ШИНА», приватного підприємства «ТРАК-ШИНА-СЕРВІС» та товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН» (далі – ТОВ «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2024 № К-006.24, від 12.08.2024 № К-008.24, від 19.08.2024 № К-014.24 та від 20.08.2024 № К-016.24, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН» виявлених Замовником невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.08.2024, договір від 04.09.2024 № 52.24-505, пояснення та документи Замовника, отримані 20.11.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН» умовам пункту 7 таблиці 2 Додатка 2 «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку 5 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.11.2024 · Замовник: Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 19.11.2024р. до процедури закупівлі Шини до рухомого складу, код за ДК 021:2015: 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-22-001505-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, та пояснень як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повідомляю наступне:
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є заявка виробничо-технічного відділу Філії КП «Київпастранс» Тролейбусне ремонтно-експлуатаційне депо №1 щодо кількості товару. При обґрунтуванні технічних та якісних характеристик взята до уваги наявність транспорту на Філії КП «Київпастранс» ТРЕД №1 для визначення асортименту товару. Розмір витрат та очікувана вартість даної закупівлі визначена на підставі моніторингу цін. Очікувана вартість товару визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ТД «Альфатех», ТОВ «ТД «Авіа-Шина» та взята ціна з відкритих джерел, а саме з мережі інтернет.
ТОВ «АРТЕМІДА ТАЙЕРС СОЛЮШН» в Додаток 1 «Гарантійний лист щодо виконання зобов’язань» підтверджують, що вони погоджуються та мають можливість виконати вимоги Замовника згідно Додатку 3 та Додатку 5 до Тендерної Документації. Згідно Додатку 4 до Тендерної Документації, учасник надає безумовну згоду на укладення договору на умовах, викладених у проєкті договору в Додатку 3 до Тендерної Документації, а отже підтверджує що виконає умови викладені у Пункті 2 проєкту договору, та вимоги Технічної специфікації Товару, згідно з Додатком 2 до цього Договору, що є його невід’ємною частиною, а саме :
2. Якість товарів
2.1. Постачальник гарантує, що якість Товару відповідає затвердженим нормам якості для Товару даного виду, діючим на дату укладання цього Договору та вимогам Технічної специфікації Товару, згідно з Додатком № 2 до цього Договору, що є його невід’ємною частиною.
2.2. Товар повинен відповідати вимогам екології та пожежної безпеки.
2.3. Товар повинен бути новий.
Що відповідає вимогам викладеним у Додатку 5 до Тендерної Документації.
Стосовно виконання припису Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» повідомляємо наступне: відповідно до зазначеної постанови державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
Додається:
Комерційна пропозиція ТОВ «ТД «Альфатех» на 1 арк.
Комерційна пропозиція ТОВ «ТД «Авіа-Шина» на 1 арк.
Ціна з відкритих джерел (інтернет) на 1арк.