Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Велика Орбіта» і ТОВ «Біотекс» та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.08.2024 б/н (зі змінами); зміни до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Велика Орбіта» (далі – ТОВ «Велика Орбіта»); протокольне рішення уповноваженої особи від 17.09.2024 №453 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Велика Орбіта»; протокольне рішення уповноваженої особи від 23.09.2024 №462 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Велика Орбіта»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Біотекс» (далі – ТОВ «Біотекс»); протокольне рішення уповноваженої особи від 26.09.2024 №467 про визначення ТОВ «Біотекс» переможцем відкритих торгів з особливостями; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Біотекс» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 19.11.2024 в електронній системі закупівель; договір від 10.10.2024 № 53-122-01-24-15251; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
15.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:18810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-21-007173-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
19.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 15.11.2024
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі 18810000-0 (Черевики з текстильним верхом) повідомляємо, що згідно із частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів і запланована закупівля включається до річного плану закупівель. Отже, закупівля здійснюється згідно річного плану закупівель. Закон передбачає, що у річному плані закупівель замовник вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість та інших податків і зборів.
Очікувана вартість закупівлі 18810000-0 (Черевики з текстильним верхом) визначена згідно з наказом ДП «НАЕК “Енергоатом”» «Про визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг» від 10.08.2021 № 01-760-н зі змінами (наказ ДП «НАЕК “Енергоатом”» «Про внесення змін до наказу від 10.08.2021 № 01-760-н» від 02.11.2023 № 01-1041-н) і з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі предмета закупівлі проводився відповідно до Методики, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо); 2) отримання цінових пропозицій від виробників, офіційних представників, дилерів та постачальників; 3) проведення підготовки даних для розрахунку очікуваної вартості закупівлі на підставі закупівельних цін попередніх періодів. За результатами вищезазначених досліджень було оформлено інформаційну довідку щодо визначення очікуваної вартості закупівлі з використанням зазначеної Методики та усіх актуальних джерел інформації.
Для можливості проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі 18810000-0 (Черевики з текстильним верхом) було надіслано запит про надання комерційної пропозиції на електронну адресу ТОВ «ВФ «Полікім», ТОВ «Укрспецоборонсервіс», ТОВ «Велика орбіта», ТОВ «Біотекс», ТОВ «Віталія». Були отримані комерційні пропозиції від виробників та учасників ринку: ТОВ «Віталія» № б/н, ТОВ «Біотекс» № 24 від 24.06.2024, ТОВ «ВФ «Полікім» № 61 від 27.06.2024, ТОВ «Велика орбіта» № 48/6 від 27.06.2024. Провівши оцінку наданих комерційних пропозицій, визначено очікувану вартість закупівлі за середнім арифметичним значенням ціни серед наданих комерційних пропозицій.
Додатки:
1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі 18810000-0 – (Черевики з текстильним верхом) станом на 28.06.2024 – на 1 арк.
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Віталія» № б/н – на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Біотекс» № 24 від 24.06.2024 – на 1 арк.
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ВФ «Полікім» № 61 від 27.06.2024 – на 1 арк.
5. Комерційна пропозиція ТОВ «Велика орбіта» № 48/6 від 27.06.2024 – на 1 арк.