Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «АІ ГРУП» та ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Житомирського військового інституту С. П. Корольова (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.04.2024 № 4 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника ТОВ «АІ ГРУП», тендерна пропозиція переможця ТОВ «НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 17.05.2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.05.2024 № 9, від 20.05.2024 № 10 та від 24.05.2024 № 11, повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2024, договір про закупівлю від 03.06.2024 № 118, додаткові угоди до вказаного договору від 03.06.2024 № 1, від 26.07.2024 № 2 та від 13.11.2024 № 3, повідомлення про внесення змін до договору від 26.07.2024 та від 13.11.2024, пояснення Замовника з копіями документів, надане через електронну систему закупівель 20.11.2024.
Запити й пояснення
18.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі Житомирським військовим інститутом С. П. Корольова по предмету «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97, м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-011258-a), та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.11.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Пояснення на запит Держаудитслужби від 18.11.2024 року
Житомирським військовим інститутом імені С. П. Корольова розглянуто питання, поставлене Північним офісом Держаудитслужби ( обл.), за результатами чого надаємо наступне пояснення:
На підставі здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97, м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-011258-a), на вимогу Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби, Житомирський військовий інститут
імені С.П. Корольова надає наступні пояснення: 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97,
м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут
імені С.П. Корольова» здійснювалося на підставі Робочого проекту (реєстраційний номер кошторисної документації ЕМ01:5471-6408-2523-4939, реєстраційний номер Проектної документації PD01:4096-9572-8658-1835). Даний Робочий проект пройшов необхідну експертизу та отримав позитивний Експертний звіт № 05-0985 від 27.12.2023, реєстраційний номер EX01:6948-7215-5999-5570. Інформація про даний Експертний звіт та про Робочий проект наявна у відкритих джерелах: https://e-construction.gov.ua/reestri. 2. Розмір бюджетного призначення, витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97, м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова», визначено Замовником відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (далі – Методика) № 275 від 18.02.2020 року, пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами). Розмір бюджетного призначення на закупівлю «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97, м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова», Код ДК 021:2015
45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, відповідає розрахунку видатків до кошторису на 2024 р. (зі змінами). Очікувану вартість предмету закупівлі визначено згідно з вимогами Методики. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювалося методом аналізу ринку, використовувалася загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів/робіт/послуг яка міститься у відкритих джерелах (на сайтах виконавців робіт спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro"). За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість товару для проведення процедури закупівлі становить 8 336 885 грн. 00 коп. (вісім мільйонів триста тридцять шість тисяч вісімсот вісімдесят п’ять гривень 00 коп.) з ПДВ. 3. На момент оприлюднення процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Казарми будівлі 1/97, м. Житомир військове містечко №1, Житомирський військовий інститут
імені С.П. Корольова», Код ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2024-04-26-011258-a, у зв’язку з відсутністю технічної можливості оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки на сторінці веб-сайту Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова була недоступна у зв’язку з відсутністю технічної можливості (реорганізація веб-сайту військового інституту). Одночасно повідомляємо, що так як ремонт покрівлі відбувається на одному з об’єктів військового навчального закладу під час дії в Україні воєнного стану, введеного з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в результаті військової агресії російської федерації проти України, публікування у відкритих джерелах будь якої інформації, яка може нести загрозу для військових об’єктів і, як наслідок, для життя та здоров’я військовослужбовців не є безпечним.