Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТАКРОМ УКРАЇНА» по лотах № 1-3, ТОВ «ПМТЗ «ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР «РЕАГЕНТ» по лотах № 2 та 3, своєчасності укладання договорів про закупівлю по лотах № 1-3 та їх оприлюднення, відповідності умов укладених договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців по лотах № 1-3 та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій по лотах № 1-3, своєчасність укладання договорів про закупівлю по лотах № 1-3 та їх оприлюднення, відповідність умов укладених договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців по лотах № 1-3 та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 27.08.2024 № 383, тендерні пропозиції переможця товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКРОМ УКРАЇНА» (далі - ТОВ «ТАКРОМ УКРАЇНА») по лотах № 1-3, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПМТЗ «ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР «РЕАГЕНТ» по лотах № 2 та 3, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2024 № 434 та від 19.09.2024 № 471 по лоту № 1, від 11.09.2024 № 435 та від 25.09.2024 № 482 по лоту № 2, від 11.09.2024 № 436 та від 19.09.2024 № 472 по лоту № 3, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 17.09.2024 по лоту № 2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.09.2024 по лотах № 1 та 3, від 01.10.2024 по лоту № 2, договори про закупівлю від 04.10.2024 № 913/УГВС/24 по лоту № 1, від 15.10.2024 № 957/УГВС/24 по лоту № 2, від 04.10.2024 № 912/УГВС/24 по лоту № 3, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 18.11.2024.
Запити й пояснення
13.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару пропант в асортименті (Лот №1 - 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 20/40); Лот №2 - 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 16/30); Лот №3 - 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 30/50)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-002797-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Відтак, в пункті 4 розділу 3 тендерної документації Замовника передбачено опис та перелік формальних помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції.
Згідно із частиною 10 статті 11 Закону передбачено, що рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника за лотами №№ 1-3 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАКРОМ УКРАЇНА" на відповідність вимогам тендерної документації Замовника, із наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.11.2024 · Замовник: ПРО НАДАННЯ ПОЯСНЕНЬ НА ЗАПИТ ДАСУ
Про надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості), щодо закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті) (Лот №1 - ДК 021:2015 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 20/40)); (Лот №2 - ДК 021:2015 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 16/30)); (Лот №3 - ДК 021:2015 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант фракції 30/50)), №24Т-333, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-08-27-002797-a