Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) UA-P-2024-07-01-010024-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол №24-2158 від 22.07.2024 року), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПК-ЕЛЕКТРИК» (в частині правомірності відхилення); тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Беннінг Пауер Електронікс»; протокол розкриття тендерних пропозицій; інформація про відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 24-2158-р від 04.09.2024; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи № 24-2158-д від 16.09.2024 про визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 16.09.2024; Договір про закупівлю послуг № 4600010081 від 04.10.2024; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 13.11.2024, 18.11.2024.
Запити й пояснення
11.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Електромонтажні роботи (Ремонт системи постійного струму КС Боярка Боярського ЛВУМГ)». Коригування. 2 черга» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-22-007054-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.11.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 11.11.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a.
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. По першому питанню, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», «Правил улаштування електроустановок», «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», НПАОП 60.3-1.01- 10 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів» з метою підвищення надійності та забезпечення безперебійного електроживлення особливої групи електроприймачів на час, що вимагається технологічним циклом компресорної станції.
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандартами України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації.
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи.
Отже, ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати зміст національних стандартів (зокрема в електронній формі) третім особам без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://tsoua.com/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://tsoua.com/wp-content/uploads/2024/07/UA-2024-07-22-007054-a_teo.pdf (Інформація за 26.07.2024: UA-2024-07-22-007054-a Обґрунтування https://tsoua.com/zakupivli/teo-zakupivel/teo-zakupivel-3-kvartal-2024-rik/).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ "Акку-Енерго";
3. Комерційна пропозиція ТОВ "СЕЛКОМ ЕЛЕКТРОНІК";
4. Комерційна пропозиція ТОВ "НВП ПК-Електрік".
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a.
15.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Електромонтажні роботи (Ремонт системи постійного струму КС Боярка Боярського ЛВУМГ)». Коригування. 2 черга» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-22-007054-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Пунктом 4.11 розділу I «Загальної інструкції» та Додатку 6.2 до тендерної документації, Замовник вимагає забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від вартості договору.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України від 15.11.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a (щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору)
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України від 15.11.2024 по процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a.
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
Товариством з обмеженою відповідальністю «БЕННІНГ ПАУЕР ЕЛЕКТРОНІКС», код ЄДРПОУ 33600585, яке було визнане переможцем процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a, предмет закупівлі «Електромонтажні роботи (Ремонт системи постійного струму КС Боярка Боярського ЛВУМГ)», в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 03-1/01/2333/3536 від «30» вересня 2024 року, яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.
Додаток: Банківська гарантія № 03-1/01/2333/3536 від «30» вересня 2024 року.
Інформацію та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-007054-a.