Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП "ДЕМКО ТАРАС МИКОЛАЙОВИЧ", розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – укладання додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 6 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 15.08.2024 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП "ДЕМКО ТАРАС МИКОЛАЙОВИЧ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіскотломонтаж-Львів" (далі ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів»), протокольні рішення уповноваженої особи від 06.09.2024 №2, від 09.09.2024 №3, від 24.09.2024 №4, від 27.09.2024 №6, повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2024 року, договір підряду від 10.10.2024 №890-к (далі – Договір) додаткова угода №1 від 17.10.2024 до Договору, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 18.11.2024 року.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м. Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-15-010989-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
1. Для визначення технічних та якісних характеристик робіт «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» Замовником замовлено розроблення проектної документації у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХБУДІНВЕСТ" (генеральний проектувальник). За результатами розгляду отримано позитивний Експертний звіт № 294-ЕК-24 від 12.06.2024 р. (ТОВ "ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ "ОСНОВА") даного проекту «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району». Відповідно до п.5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. На виконання зазначеної норми у тендерній документації у Додатку 5 "Технічна специфікація" надано відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, визначеної з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» та «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275). Отже вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить 3 231 000.00 грн. згідно кошторисних призначень до програми КПКВ 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту».
Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та затверджується головним розпорядником коштів.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості опубліковано на офіційному веб-сайті замовника за посиланням - https://lv.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya/2024
https://lv.dsns.gov.ua/upload/2/2/5/3/0/1/8/obgruntuvannia-ocikuvvartosti-ta-texxarakteristik-1.pdf?__cf_chl_tk=meStB45ujZQ8yMUUB5ZFc9X3m43FxqEjU.Bxjiro1GA-1731966184-1.0.1.1-bJOlz2dN9_CeD2NZdcFdsick2t6O29nnUlNlSBemqaA
18.11.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
1. Для визначення технічних та якісних характеристик робіт «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» Замовником замовлено розроблення проектної документації у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХБУДІНВЕСТ" (генеральний проектувальник). За результатами розгляду отримано позитивний Експертний звіт № 294-ЕК-24 від 12.06.2024 р. (ТОВ "ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ "ОСНОВА") даного проекту «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району». Відповідно до п.5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. На виконання зазначеної норми у тендерній документації у Додатку 5 "Технічна специфікація" надано відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, визначеної з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» та «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі з метою енергозбереження, за адресою: м.Миколаїв вул. Дроговизька 11 Стрийського району» (відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275). Отже вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить 3 231 000.00 грн. згідно кошторисних призначень до програми КПКВ 1006280 «Забезпечення діяльності сил цивільного захисту».
Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та затверджується головним розпорядником коштів.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості опубліковано на офіційному веб-сайті замовника за посиланням - https://lv.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya/2024
https://lv.dsns.gov.ua/upload/2/2/5/3/0/1/8/obgruntuvannia-ocikuvvartosti-ta-texxarakteristik-1.pdf?__cf_chl_tk=meStB45ujZQ8yMUUB5ZFc9X3m43FxqEjU.Bxjiro1GA-1731966184-1.0.1.1-bJOlz2dN9_CeD2NZdcFdsick2t6O29nnUlNlSBemqaA