Висновок
За результатом аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20.11.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 09.07.2024 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2428 (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи, протокол від 23.07.2024 № 396-24; пропозицію учасника ТОВ «ФОРТ-М4»; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2024 № 437-24; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.08.2024 № 444-24; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.08.2024 № 452-24; повідомлення про намір укласти договір від 15.08.2024; договір про закупівлю від 21.08.2024 № 193-24 на суму 1 599 000,00 гривень; додаткову угоду від 14.11.24 № 1; пояснення Замовника від 19.11.2024 надане на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
15.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-23-007760-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.11.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення
На запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-07-23-007760-a органом державного фінансового контролю UA-M-2024-11-08-000022.
Предмет закупівлі за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження)).
Відповідно до запиту замовнику на пояснення оприлюдненого 15.11.2024 за № UA-M-2024-11-08-000022 в межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю процедури закупівлі UA-2024-07-23-007760-a надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються). Закупівля за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження)) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Закупівля здійснювалась для потреб військової частини 2428 відповідно до технічного завдання від 26.04.2024 № 02.8.5/6769/24-Вн щодо закупівлі комплекту засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони для нарощування спроможності, щодо охорони та оборони території, своєчасного виявлення та припинення правопорушень, протидії несанкціонованого доступу до об’єктів шляхом цілодобового дистанційного моніторингу обстановки в реальному часі за будь-яких погодних умов.
Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включаються до довідки про зміни до кошторису від 09.07.2024 на 2024 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 та складає 1 869 039,44 грн.
Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі моніторингу цін на комплект засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження) у травні 2024 року, шляхом проведення ринкових консультацій та направлення відповідних запитів до потенційних постачальників даного обладнання та з урахуванням необхідних кількісних та якісних показників. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включається до довідки про зміни до кошторису від 09.07.2024 на 2024 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 додається.
Очікувану вартість Закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у травні 2024 року, а саме: направлено запити потенційним постачальникам, які займаються продажем комплектів засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження) та отримано комерційні пропозиції потенційних постачальників вищезазначеного обладнання.
Розрахунок очікуваної вартості Закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 2428. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо Закупівлі комплекту засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження) додається.
Річний план даної закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель від 15.07.2024 за № UA-P-2024-07-15-003289-a.
Відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опрацьовано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби України, яке міститься за посиланням: https://dpsu.gov.ua/ua/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-televiziine-i-audiovizualne-obladnannia-sistema-videosposterezennia
Додатки: 1. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включається до довідки про зміни до кошторису від 09.07.2024 на 2024 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428;
2. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо Закупівлі за ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект засобів та приладдя для розгортання системи та пристроїв нагляду та охорони (система відеоспостереження)).