Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 09.04.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи 20 червня 2024; тендерні пропозиції ТОВ «Глорія-В», Товариство з обмеженою відповідальністю «Центра-Буд» (далі – ТОВ «Центра-Буд») та ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд»; протокол уповноваженої особи Замовника від 05.07.2024, протокол уповноваженої особи Замовника від 11.07.2024, протокол уповноваженої особи Замовника від 16.07.2024; повідомлення про намір укласти договір від 16.07.2024; договір генпідряду від 24.07.2024 № 84-Г-БМ-70/30 на загальну суму 1 905 741,38 гривень; додаткову угоду від 13.09.2024 №1; пояснення Замовника надані 20.11.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту. Заміни дверей та вікон у місцях загального користування житлового будинку ОСББ «Данькевича-12» за адресою: вул. К. Данькевича, 12, Деснянського району м. Києва (код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-012285-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником/переможцем ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» підтверджено вимогу Замовника відповідно до п.п. 5.1 пункту 5 Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.11.2024 · Замовник: Відповідь ДАСУ
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) наступну інформацію та документи:
щодо першого питання:
Заходи з енергозбереження здійснюються відповідно до рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571 та переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках».
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектної документації . Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та погоджені з ОСББ «Данькевича-12». Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Розмір фінансування (бюджетного призначення) визначався відповідно до: план використання бюджетних коштів на 2024 рік, паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік, затверджений наказом ДЖКІ від 08.05.2024 року № 6, лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2024 рік, рішення Київської міської ради «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 14.12.2023 № 7530/7571, наказ Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2024 року № 53-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024 році у конкурсі проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва), експертного звіту та з урахуванням доведеного обсягу фінансування.
Відповідна інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на офіційному інтернет-порталі "КИЇВАУДИТ" Київської міської державної адміністрації Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту.
щодо другого питання:
Відповідно до п.п. 5.1 пункту 5 Розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації Замовником вимагається від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у формі: депозиту (безвідсоткового) – внесення на рахунок замовника суми, яка дорівнює 3 відсоткам вартості договору. Перерахування коштів здійснюється на р/р № UA973223130000026009000052294 у центральному відділенні акціонерного товариства «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО-ІМПОРТНИЙ БАНК УКРАЇНИ» в м. Києві АТ «Укрексімбанк». В підтвердження чого учасником надається копія платіжного доручення (з відміткою банку про сплату).
ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» виконав дану вимогу Замовника, шляхом внесення на рахунок замовника суми, яка дорівнює 3 відсоткам вартості договору, а саме 57172,24 не пізніше дати укладення договору та оприлюднив платіжний документ (Платіжна інструкція N 3490) в електронній системі закупівель (файл payment_receipt.pdf).
В додаток до вищевикладених відповідей додаємо наступні документи:
1. Робочий проєкт
2. Експертний звіт
3. Обґрунтування вартості
4. Лист ОСББ
5. Лімітна довідка
6. План використання бюджетних коштів
7. Протокол №1
8. Наказ №53-ОД від 07.05.2024
9. Рішення КМР від 14.12.2023 № 7530-7571 _Про ПЕСР
10. Зведений кошторисний розрахунок
11. Зменшений ЗКР під доведене фінансування
12. Наказ 3_від_13.02.2024-1216011
13.Платіжне доручення ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд»