Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А7043 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05 вересня 2024 року №111; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗСС Холдінг» (далі – ТОВ «ЗСС Холдінг»); тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Харків Спецприлад» (далі – ТОВ «Харків Спецприлад»); вимога про усунення невідповідностей ТОВ «ЗСС Холдінг»; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЗСС Холдінг» від 17.09.2024 №126; протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗСС Холдінг» від 26.09.2024 № 136; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «Харків Спецприлад» від 26.09.2024 № 137; повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2024; договір про закупівлю від 03.10.2024 №66; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 08 листопада 2024 року.
Запити й пояснення
08.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Монокуляр тепловізійний IRAY ZOOM ZH 50 V2, або еквівалент» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-05-009605-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.11.2024 · Замовник: Пояснення
Західний офіс Держаудитслужби
ПОЯСНЕННЯ
На Ваш Запит на пояснення щодо процедури закупівлі «Монокуляр тепловізійний IRAY ZOOM ZH 50 V2, або еквівалент» (ідентифікатор закупівля UA-2024-09-05-009605-a), повідомляю:
1. 5 вересня 2024 року до уповноваженої особи військової частини надійшов рапорт в.о. начальника служби ЗЗБ і Р і НСО логістики військової частини А7043 від 03.09.2024 року вх. № 4922, про надання дозволу на проведення закупівлі тепловізійного монокуляра IRAY ZOOM ZH 50 V2 в кількості 11 одиниць. До рапорту додано форму № 1ф/с від 04.09.2024 року відповідно якої потреба за кодом видатків складала 1303500,00 гривень та технічна специфікація до предмета закупівлі з очікуваною вартістю закупівлі 1300500,00 гривень, форма № 9ф/с на 2024 рік.
Надані документи були прийняті до розгляду з метою визначення виду закупівлі та подальшої організації та проведення процедури закупівлі.
З метою уточнення ринкової вартості предмета закупівлі та технічної специфікації була проведена перевірка вартості та технічних характеристик тепловізійного монокуляра IRAY ZOOM ZH 50 V2 на сайті офіційного представника InfiRay в Україні.
Враховуючи надані до розгляду документи та результати проведеної перевірки, очікувана вартість предмета закупівлі була зменшена до 1285000,00 гривень за 11 одиниць.
2. Посилання на сайт офіційного представника InfiRay в Україні: https://www.optics-pro.com.ua/ua/teplovizori/xinfrared/teplovizor-infiray-iray-zoom-zh50
Додатки до пояснення:
1. Рапорт від 03.09.2024 року вх. № 4922;
2. Форма № 1 ф/с;
3. Форма № 9 ф/с;
4. Технічна специфікація до предмету закупівлі.
Уповноважена особа Олександр ПЄНИШЕВ
15.11.2024 · Замовник: Пояснення
Щодо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що у військовій частині А7043 власний веб-сайт відсутній. У зв’язку з введенням на території Держави воєнного стану на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” відсутня технічна можливость оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки.